2018年以來(lái)，琿春市人社局發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合部門優(yōu)勢(shì)，以到2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100%”（即有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和能力的貧困人員100%享受精細(xì)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；有職業(yè)技能提升意愿并符合條件的貧困人員100%享受免費(fèi)技工教育或技能晉升培訓(xùn)）為目標(biāo)，著力實(shí)施建立臺(tái)帳、免費(fèi)培訓(xùn)、送崗上門等舉措，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧增收，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧良好開(kāi)局。

一、“早”謀劃，早部署

為確保2018年琿春市就業(yè)扶貧工作開(kāi)好頭、起好步,年初，琿春市人社局召開(kāi)就業(yè)扶貧工作專題會(huì)，全面部署安排2018年全市就業(yè)扶貧工作。會(huì)議明確，要以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，以開(kāi)發(fā)崗位、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)服務(wù)、勞務(wù)協(xié)作、權(quán)益維護(hù)為抓手，通過(guò)建立健全貧困勞動(dòng)力臺(tái)賬、分類實(shí)施幫扶、扶持自主創(chuàng)業(yè)、企吸納就業(yè)、組織轉(zhuǎn)移就業(yè)、技能培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作等手段，使全市符合條件的貧困勞動(dòng)力得到積極就業(yè)政策扶持；使全市有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力得到免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)；為每一名有培訓(xùn)愿望的貧困勞動(dòng)力每年提供一次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或職業(yè)技能培訓(xùn)。會(huì)議指出，從現(xiàn)在開(kāi)始各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政治站位，清醒認(rèn)識(shí)就業(yè)扶貧是全局首要政治任務(wù)，各小組成員在抓好各自分管業(yè)務(wù)的同時(shí)把主要精力往就業(yè)扶貧上使，層層夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把考核指標(biāo)，確保就業(yè)扶貧各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，就業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，將是就業(yè)局今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，同時(shí)要我局全體職工高度重視和深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州就業(yè)扶貧相關(guān)工作任務(wù)，并把此項(xiàng)工作作為年終考核依據(jù)。

二、“清”底數(shù)，建臺(tái)賬

依托琿春市扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所、服務(wù)站基層工作人員，逐村逐戶對(duì)全市214名建檔立卡有勞動(dòng)能力貧困人員的培訓(xùn)意愿開(kāi)展調(diào)查摸底，收集勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向及培訓(xùn)愿望等信息，建立貧困勞動(dòng)力資源臺(tái)賬，做到不漏一戶、不漏一人。同時(shí)，將貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)信息錄入全國(guó) “農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)”,為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)打好基礎(chǔ)，并按月對(duì)錄入全國(guó)“農(nóng)村貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息平臺(tái)”的貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息進(jìn)行更新,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已就業(yè)的貧困勞動(dòng)力,加強(qiáng)后期的跟蹤管理,通過(guò)電話回訪和短信聯(lián)系等方式,了解貧困勞動(dòng)力就業(yè)后的基本情況,促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力,繼續(xù)加大幫扶力度,提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服 務(wù),幫助盡快就業(yè)。目前，琿春市建檔立卡貧困人口1751人，其中貧困勞動(dòng)力人數(shù)214人，有就業(yè)需求貧困勞動(dòng)力人數(shù)130人。已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)102人。

三、“宣”政策，營(yíng)氛圍

充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和自媒體優(yōu)勢(shì)，利用琿春市人社局網(wǎng)站、就業(yè)創(chuàng)業(yè)微信公眾號(hào)、人才交流中心微信公眾號(hào)等新媒體，開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳，同時(shí)，通過(guò)廣播電視、報(bào)刊和深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)、入戶宣傳等傳統(tǒng)方式，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓貧困勞動(dòng)力了解就業(yè)服務(wù)政策、知道求職門路、掌握務(wù)工常識(shí)、了解公共就業(yè)服務(wù)體系信息，營(yíng)造了就業(yè)扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍。

四、“送”崗位，促就業(yè)

依托村居服務(wù)平臺(tái),建設(shè)“農(nóng)村半小時(shí)就業(yè)服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)“招聘信息統(tǒng)一發(fā)布、招聘應(yīng)聘零距離洽談”的勞務(wù)信息推送，目前已覆蓋全市80%以上行政村，累計(jì)發(fā)布零散勞動(dòng)力用工信息和企業(yè)用工信息1000余條。同時(shí)，對(duì)有一定文化水平并要求實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，積極通過(guò)招聘會(huì)對(duì)接和定向推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)積極搭建就業(yè)平臺(tái)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅(jiān)服務(wù)下沉，分批分類實(shí)施就業(yè)扶貧。針對(duì)貧困勞動(dòng)力，通過(guò)“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)，積極引導(dǎo)廣大貧困勞動(dòng)力就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)和勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移增收。活動(dòng)期間共舉辦面向農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)20多場(chǎng)，參會(huì)企業(yè)100多家，提供就業(yè)崗位600多個(gè)，免費(fèi)服務(wù)1500人次，達(dá)成就業(yè)意向400余人，接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)20人次，提供勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)和法律援助150人次，發(fā)放宣傳材料達(dá)6500余份。

五、“強(qiáng)”技能，增本領(lǐng)

立足本地條件、資源、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及貧困戶家庭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀等情況，針對(duì)性開(kāi)設(shè)中式廚師、育嬰室、手工編織、養(yǎng)老護(hù)理、計(jì)算機(jī)操作、理發(fā)、攝影、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等8個(gè)培訓(xùn),成效快、市場(chǎng)需求量大、就業(yè)面廣的培訓(xùn)工種供選擇，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)。截至目前共開(kāi)展15期培訓(xùn)班，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)496人，其中城鎮(zhèn)失業(yè)人員50人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)28人，年度高校畢業(yè)生9人，高中未繼續(xù)升學(xué)16人，企業(yè)在崗8人，農(nóng)村勞動(dòng)力80人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)培訓(xùn)229人。

六、“嚴(yán)”執(zhí)法，維保障

一是繼續(xù)深入開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)深入開(kāi)展解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。暢通投訴渠道，在社會(huì)媒體上公開(kāi)全市的勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴電話、電子郵箱和辦公地點(diǎn)。組織開(kāi)展全市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。年初以來(lái)，督促解決19個(gè)拖欠農(nóng)民工工資案件，共為83名農(nóng)民工，追討工資320余萬(wàn)元，農(nóng)民工工資保障金賬戶余額已達(dá)2296萬(wàn)元，確保農(nóng)民工報(bào)酬全部、及時(shí)、足額支付到位。二是穩(wěn)步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。按照省、州有關(guān)要求，我市2017年開(kāi)始施行企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和重大勞動(dòng)保障違法行為公布工作。上半年，已對(duì)80家企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)，其中A級(jí)企業(yè)64家，B級(jí)企業(yè)16家，C級(jí)企業(yè)0家，勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。將嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的典型案件向社會(huì)曝光，將違法失信企業(yè)納入侵害勞動(dòng)者權(quán)益企業(yè)“黑名單”。三是暢通農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助渠道。在不斷完善覆蓋全市的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，2018年，全市又在農(nóng)民工聚集地、勞動(dòng)仲裁、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)工作對(duì)接，及時(shí)受理農(nóng)民工維權(quán)申請(qǐng)。年初以來(lái)，全市共辦理農(nóng)民工法律援助案件40余件，受援100多人。

七、“共”對(duì)接，推協(xié)作

在延邊州與寧波市整體對(duì)口幫扶協(xié)作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)作對(duì)接工作，建立琿春市與寧波市海曙區(qū)扶貧勞務(wù)協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系，雙方本著“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、相互支持、共同促進(jìn)”的原則，合力推進(jìn)琿春、海曙兩地的勞務(wù)輸出與就業(yè)工作。一是圍繞對(duì)口幫扶協(xié)作目標(biāo)要求，根據(jù)琿春市建檔立卡貧困勞動(dòng)力人員的情況和脫貧工作計(jì)劃，研究謀劃就業(yè)扶貧協(xié)作創(chuàng)新，支持琿春市推進(jìn)就業(yè)扶貧相關(guān)工作。二是與海曙區(qū)加強(qiáng)人力資源、人才市場(chǎng)協(xié)作交流，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，信息互通制度，工作互訪機(jī)制等方面的協(xié)作。三是考察學(xué)習(xí)寧波市海曙區(qū)就業(yè)扶貧相關(guān)對(duì)接項(xiàng)目，了解就業(yè)扶貧援助政策和工作經(jīng)驗(yàn)做法。四是簽訂琿春?海曙人力資源和社會(huì)保障工作合作協(xié)議書(shū)。

八、“勵(lì)”返鄉(xiāng)，興創(chuàng)業(yè)

為引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,結(jié)合我市實(shí)際，人社局牽頭起草了《琿春市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程（2018-2020年）實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)、分解了任務(wù)、細(xì)化了責(zé)任。2018年5月25日，市委十五屆第六次深改會(huì)議審議通過(guò)。自吉林省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施以來(lái)，琿春市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)省州市相關(guān)文件精神，先后開(kāi)展了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)摸底調(diào)查、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)包保責(zé)任制、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳服務(wù)等多項(xiàng)工作，人社局領(lǐng)導(dǎo)班子先后多次赴包保村開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研工作。截至目前，全市共建省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地2個(gè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員已達(dá)4969人，符合“萬(wàn)人計(jì)劃”條件人員397人，已聯(lián)絡(luò)并有意向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員971人。

貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)百姓增收和精準(zhǔn)扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。琿春市高度重視就業(yè)扶貧工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全就業(yè)扶貧機(jī)制，全面落實(shí)省就業(yè)扶貧措施，把就業(yè)扶貧作為2018年就業(yè)服務(wù)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷加大貧困人員就業(yè)服務(wù)工作力度，并探索貧困人員就業(yè)服務(wù)新思路和新途徑，提高就業(yè)服務(wù)的有效性和持續(xù)性，助力貧困人員脫貧致富。（高銘徽）

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