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河南三門(mén)峽:深化府院府檢聯(lián)動(dòng)機(jī)制 構(gòu)建勞動(dòng)權(quán)益協(xié)同保護(hù)新格局

2026.01.23

為進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,三門(mén)峽市人社局探索建立行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聚焦根治欠薪、規(guī)范用工、守護(hù)社保基金等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推動(dòng)形成預(yù)防、調(diào)解、仲裁、執(zhí)法、監(jiān)督、援助有效銜接的全鏈條治理閉環(huán),有效提升勞動(dòng)保障領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

強(qiáng)化行刑銜接,筑牢依法治理屏障。堅(jiān)持以法治思維和法治方式治理欠薪問(wèn)題,建立人社部門(mén)與公安司法機(jī)關(guān)常態(tài)化執(zhí)法司法銜接機(jī)制,貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》,對(duì)工程建設(shè)等領(lǐng)域惡意欠薪、侵害農(nóng)民工權(quán)益等涉嫌犯罪的違法行為“零容忍”。2025年,辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件3件,較好維護(hù)了法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。

深化協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。與市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在社會(huì)保障領(lǐng)域建立“檢察+人社”協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》,建立信息共享、定期會(huì)商、線索移送、行政非訴執(zhí)行協(xié)作等全方位協(xié)作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督、制發(fā)檢察建議、支持起訴等方式,對(duì)涉及農(nóng)民工工資支付、社保費(fèi)征繳、工傷認(rèn)定及待遇落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政行為實(shí)施法律監(jiān)督;行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢察監(jiān)督意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。通過(guò)協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督良性互動(dòng),共同提升勞動(dòng)保障領(lǐng)域協(xié)同治理效能,有效防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化裁審銜接,提升爭(zhēng)議化解質(zhì)效。與市中級(jí)人民法院建立定期會(huì)商制度,共同研究勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用、證據(jù)認(rèn)定、裁審銜接等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)裁審標(biāo)準(zhǔn)和尺度統(tǒng)一。2025年,全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)共立案受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件611件,結(jié)案率達(dá)到100%。同時(shí),市、縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)均設(shè)立“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心”,整合行政、司法、工會(huì)等多方力量,配備專(zhuān)業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍,建立“收案先調(diào)解、立案接著調(diào)、庭審三調(diào)解、裁決前再調(diào)解”的全流程調(diào)解機(jī)制,2025年,全市勞動(dòng)人事仲裁案件調(diào)解成功率達(dá)到95.8%,矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解成效顯著。

整合服務(wù)資源,拓展法律援助渠道。為保障困難群體和特殊群體的合法權(quán)益,市人社局、市司法局、市總工會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系協(xié)作機(jī)制做好靈活就業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法律援助工作的通知》,將農(nóng)民工、工傷職工、“三期”女職工、靈活就業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體納入法律援助范圍,在勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等事項(xiàng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展援助事項(xiàng)。同時(shí),市、縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立法律援助窗口,實(shí)現(xiàn)“仲裁申請(qǐng)+法律援助”一站式服務(wù)。2025年,為28名勞動(dòng)者提供法律援助服務(wù),有效保障了困難群體的合法權(quán)益。

  • 機(jī)制
  • 聯(lián)動(dòng)
  • 協(xié)同
  • 構(gòu)建
  • 調(diào)解
堅(jiān)持以法治思維和法治方式治理欠薪問(wèn)題,建立人社部門(mén)與公安司法機(jī)關(guān)常態(tài)化執(zhí)法司法銜接機(jī)制,貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》,對(duì)工程建設(shè)等領(lǐng)域惡意欠薪、侵害農(nóng)民工權(quán)益等涉嫌犯罪的違法行為“零容忍”。2025年,辦理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件3件,較好維護(hù)了法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。 深化協(xié)同聯(lián)動(dòng),構(gòu)建常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。與市檢察院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在社會(huì)保障領(lǐng)域建立“檢察+人社”協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》,建立信息共享、定期會(huì)商、線索移送、行政非訴執(zhí)行協(xié)作等全方位協(xié)作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督、制發(fā)檢察建議、支持起訴等方式,對(duì)涉及農(nóng)民工工資支付、社保費(fèi)征繳、工傷認(rèn)定及待遇落實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政行為實(shí)施法律監(jiān)督;行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢察監(jiān)督意見(jiàn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
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