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別讓勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定成謎——以江蘇省揚(yáng)州市某外賣平臺(tái)用工現(xiàn)狀為切入點(diǎn)

2018.06.13

當(dāng)下,“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域中的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件層出不窮,特別是在勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定上爭(zhēng)議頗多。這部分源于“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的用工模式和業(yè)務(wù)模式的多樣化。

筆者所在的江蘇省揚(yáng)州市,某知名外賣平臺(tái)“騎手”的就業(yè)現(xiàn)狀,就處于多種用工方式并存的狀態(tài)。以此為切入點(diǎn),可以管窺當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”用工帶來(lái)的勞動(dòng)保障問(wèn)題。

平臺(tái)用工模式多樣化

該外賣平臺(tái)上,實(shí)際上有三種用工(業(yè)務(wù)合作)模塊。

“團(tuán)購(gòu)”模塊:用人單位為某在線科技有限公司,員工與該公司簽訂勞動(dòng)合同,工資由其發(fā)放。該公司與某人力資源顧問(wèn)有限公司簽訂委托服務(wù)合同,由人力資源顧問(wèn)有限公司代辦社保申報(bào)繳費(fèi)手續(xù)。該委托合同中注明了在線科技公司作為用人單位獨(dú)立行使員工聘用、管理、解聘等勞動(dòng)用工方面的權(quán)力,同時(shí)獨(dú)立承擔(dān)勞動(dòng)用工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。

“眾包”模塊:業(yè)內(nèi)稱為“××快送”,勞動(dòng)者下載該快送APP后,可注冊(cè)成為“騎手”即外賣員。操作中,勞動(dòng)者需勾選“我已閱讀并同意眾包平臺(tái)服務(wù)協(xié)議,勞務(wù)協(xié)議、錢袋寶用戶支付服務(wù)協(xié)議”;之后方可正式注冊(cè)成為一名“騎手”。三份協(xié)議均詳細(xì)劃分了眾包平臺(tái)與“騎手”的權(quán)責(zé),并將雙方的用工性質(zhì)歸為勞務(wù)用工。

“外賣”模塊:專業(yè)提供外賣服務(wù)的網(wǎng)上訂餐平臺(tái),業(yè)內(nèi)稱為“××專送”,該模塊在揚(yáng)州采用加盟模式為主的運(yùn)營(yíng)方式。各加盟商負(fù)責(zé)各自區(qū)域商戶的配送任務(wù),配送人員由加盟商自主招聘。

社會(huì)保障問(wèn)題多

在上述外賣平臺(tái)用工中,勞動(dòng)者的社會(huì)保障存在諸多難點(diǎn)。尤其是在后兩種模塊中,這些問(wèn)題更為凸顯。

其一,勞動(dòng)者工傷風(fēng)險(xiǎn)大,安全保障缺乏。上述外賣平臺(tái),除了“團(tuán)購(gòu)”模塊之外,無(wú)論是“眾包”下的快送“騎手”,還是“外賣”下的專送“騎手”,參加工傷保險(xiǎn)人員微乎其微,僅有公司強(qiáng)制購(gòu)買的商業(yè)意外險(xiǎn)。并且,有關(guān)條款過(guò)于苛刻,如僅對(duì)“騎手”在接單后至完成配送這段時(shí)間發(fā)生的事故傷害進(jìn)行理賠。

其二,由于“騎手”的流動(dòng)性強(qiáng),在“外賣”模塊中,作為加盟商的許多用工單位為降低成本,絕大多數(shù)沒(méi)有參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);同時(shí)少數(shù)“騎手”為增加看得見(jiàn)的收入,主觀上也不愿意參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定面臨“障眼法”

在社會(huì)保障問(wèn)題凸顯的背后,是上述行業(yè)用工中勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定仍存在爭(zhēng)議的現(xiàn)實(shí)。

在互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越普及的當(dāng)下,“觸網(wǎng)”行業(yè)的用工形式已發(fā)生了很大變化。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),勞動(dòng)關(guān)系中的核心要素依然不變。但如被一些單位刻意“模糊”,或勞動(dòng)關(guān)系強(qiáng)勢(shì)一方使用各種“障眼法”逃避責(zé)任的話,想要認(rèn)定是否存在勞動(dòng)關(guān)系并不容易。

比如,上述外賣平臺(tái)的業(yè)務(wù)方式從表象上看符合勞動(dòng)關(guān)系的許多特征,包括會(huì)組織勞動(dòng)者開(kāi)會(huì)、培訓(xùn),會(huì)因勞動(dòng)者工作不到位罰款,提供工作服、工具等,均符合勞動(dòng)關(guān)系中“用工管理”的要件。不同的是,該種用工形式并沒(méi)有固定的地點(diǎn),同時(shí)從業(yè)者可用空閑時(shí)間來(lái)從事別的勞動(dòng)。而當(dāng)下大部分司法實(shí)踐也均以勞動(dòng)者空閑時(shí)可從事別的勞動(dòng)為由認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。但事實(shí)上,現(xiàn)在很多平臺(tái)已不再同意從業(yè)者從事其他勞動(dòng),許多平臺(tái)也將從業(yè)者的勞動(dòng)時(shí)間幾乎占盡。同時(shí),而正如上文述及,這些平臺(tái)的用工缺少勞動(dòng)保障不說(shuō),還帶有較高的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。因此,在新型的用工關(guān)系中,如何重新確定勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定方式,意義重大。

由此可見(jiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下企業(yè)與從業(yè)者的用工關(guān)系亟待關(guān)注。筆者呼吁,相關(guān)職能部門盡快制定相應(yīng)的法律條款明確這方面的內(nèi)容,再由執(zhí)法監(jiān)管部門強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管。(江蘇省揚(yáng)州市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院 茅磊)

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( 責(zé)編:lj )
  • 勞動(dòng)關(guān)系
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