為確保農(nóng)民工安“薪”回家，洪雅縣人社局有效解決拖欠農(nóng)民工工資問題。監(jiān)察執(zhí)法人以建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為職業(yè)信念，全力為農(nóng)民工保駕護航，讓“企業(yè)得發(fā)展，民工得實惠”。2017年至今，縣人社局處理農(nóng)民工投訴舉報338件，幫助6430名農(nóng)民工追回工資6084萬元。2017年獲四川省農(nóng)民工工作先進集體榮譽稱號，成績的取得，來之不易。

開展法制宣傳，規(guī)范企業(yè)用工

廣泛開展法律宣傳。一是抓好群眾宣傳，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展12次宣傳活動，宣講勞動維權(quán)知識，發(fā)放宣傳資料1萬冊。二是抓好企業(yè)培訓(xùn)，通過舉辦企業(yè)勞資人員政策法規(guī)培訓(xùn)班、開展送法進企業(yè)活動，講解依法用工要求、拖欠工資責(zé)任，提高企業(yè)守法意識。三是開展社會宣傳，縣電視臺播放4期農(nóng)民工工資節(jié)目，省市縣網(wǎng)站媒體刊載法律法規(guī)、典型案例、工作動態(tài)50余篇。

建立長效監(jiān)管機制。一是建立事前預(yù)防制度，2017年收取32個項目工資保證金1987萬元，切實提高企業(yè)加強工資支付管理的主動性。二是建立事中監(jiān)管制度，推行農(nóng)民工實名制管理，2017年底在建建筑項目全部設(shè)立工資專戶，通過銀行代發(fā)工資。三是建立“黑名單”制度，曝光該縣1戶企業(yè)及4個勞務(wù)承包人，并按規(guī)定降低征信等級、限制市場準(zhǔn)入。

檢查企業(yè)用工情況。2017年以來檢查企業(yè)項目321戶次，書面審查220戶，發(fā)出勞動監(jiān)察改正指令書12份，糾正違法規(guī)章數(shù)7件，監(jiān)督補簽勞動合同400份，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工行為。

規(guī)范執(zhí)法行為，查辦欠薪案件

加強執(zhí)法能力建設(shè)。配強執(zhí)法人員，配齊執(zhí)法設(shè)備，提升執(zhí)法能力。制定《行政執(zhí)法全過程記錄實施細則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細則》和《行政執(zhí)法公示實施細則》，規(guī)范執(zhí)法程序，提高辦案質(zhì)量。在眉山市勞動監(jiān)察案卷評審活動中，縣人社局報送的《李燕軍拒不支付勞動報酬案件》被評為優(yōu)秀卷，張春源被評為優(yōu)秀辦案人員。

依法辦理欠薪案件。2017年2月9日，接到蔡某等人投訴某鈦業(yè)公司拖欠工資。經(jīng)調(diào)查取證，縣人社局2017年5月12日作出行政處理決定，責(zé)令某鈦業(yè)公司5月16日前發(fā)放工資292284.96元。行政訴訟上訴期滿后，該公司仍未發(fā)放。2018年1月19日，縣人社局向東坡區(qū)法院申請強制執(zhí)行。東坡區(qū)法院審查后，作出準(zhǔn)予強制執(zhí)行裁定。洪雅縣法院已立案執(zhí)行。

調(diào)解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定

每年春節(jié)，是討薪討債的高峰期，也是維權(quán)維穩(wěn)最忙碌的時期。2018年2月13日，200多名農(nóng)民工圍堵雅康世紀(jì)廣場售樓部討要工資。接到消息后，縣人社、公安、住建部門庚即成立工作組入駐公司處理。該項目業(yè)主單位、施工企業(yè)、勞務(wù)承包方6名責(zé)任人被農(nóng)民工堵在售樓部。農(nóng)民工代表反映，進場務(wù)工時項目上承諾完工結(jié)帳，工程完工又許諾2018年1月底支付，后來又保證2月13日全部付清，項目上一次次欺騙就是不見錢。農(nóng)民工聲稱，臘月28了還拿不到工錢，老板一個也別想走。

據(jù)調(diào)查，自然人吳倫華2016年2月承包了雅康世紀(jì)廣場二期項目的建筑勞務(wù)，2017年底約完成產(chǎn)值6000萬元，已領(lǐng)款4402萬元，拖欠工資1200萬元。吳倫華表示，施工企業(yè)拔款就付工資。業(yè)主單位、施工企業(yè)要求吳倫華支付，還出示了吳倫華承諾籌款支付工資的憑據(jù)。晚上23點，三方還沒有確定解決方案，100多名農(nóng)民工先后三次沖入工作組辦公室，準(zhǔn)備毆打欠薪責(zé)任人。工作組調(diào)解至14日零晨4點，該項目最終籌集了1100多萬元發(fā)放工資。

2018年春節(jié)期間，縣人社局聯(lián)合住建、交通、公安等部門處理拖欠工資問題38起，處置突發(fā)事件6起，幫助2100名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資4680萬元，切實維護了農(nóng)民工權(quán)益。

加強兩法銜接，打擊犯罪行為

加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，打擊惡意欠薪行為，對維護農(nóng)民工合法權(quán)益具有十分重要的意義。縣人社局高度重視，制定了《關(guān)于開展行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施方案》，建立了聯(lián)席會議制度，人社、公安、法院、檢察院不定期召開聯(lián)席會議，討論涉案主體、認定標(biāo)準(zhǔn)等問題，統(tǒng)一法律認識。

惡意欠薪入刑以來，縣人社局移送案件9件，公安機關(guān)立案7件，已判刑3人。通過兩法銜接打擊惡意欠薪犯罪行為，教育了洪雅一批企業(yè)、包工頭守法經(jīng)營，維護了法制權(quán)威。

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