“十四五”時(shí)期，通遼市通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同、培訓(xùn)與評(píng)價(jià)并重、幫扶與創(chuàng)業(yè)并舉、政策與服務(wù)融合的就業(yè)工作體系，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)221.3萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.98億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位近51萬(wàn)個(gè)次，各項(xiàng)就業(yè)規(guī)劃目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力 千億產(chǎn)業(yè)鏈成為就業(yè)“壓艙石”

作為內(nèi)蒙古自治區(qū)人口大市和重要能源、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通遼市將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。聚焦“煤電鋁”“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品”兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)，推行“專班+專人+專線”就業(yè)服務(wù)模式，主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)565家，發(fā)布《重點(diǎn)企業(yè)用工需求清單》181期，動(dòng)態(tài)掌握緊缺崗位2.2萬(wàn)個(gè)。通過(guò)“進(jìn)旗縣、進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈”五進(jìn)招聘活動(dòng)1770場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)221.3萬(wàn)人次，其中6個(gè)月以上穩(wěn)定就業(yè)達(dá)182.08萬(wàn)人次。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，就業(yè)服務(wù)就跟到哪里。”通遼市人力資源和就業(yè)服務(wù)中心主任王向宏介紹，下一步將結(jié)合京蒙協(xié)作、吉南遼北蒙東六市一體化、通遼—赤峰“雙子星座”等區(qū)域協(xié)作機(jī)制，持續(xù)拓寬就業(yè)空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量就業(yè)增量。

技能提升破題 十萬(wàn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)升級(jí)

通遼市實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，推動(dòng)“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”四位一體項(xiàng)目化培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10.43萬(wàn)人次，新增高技能人才7.06萬(wàn)人。鼓勵(lì)“梅花集團(tuán)”“龍馬集團(tuán)”等規(guī)上企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心和自主評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)本土用工率達(dá)85%以上。同時(shí)，培育“母嬰堂月嫂”“通遼職業(yè)學(xué)院養(yǎng)老護(hù)理員”等8個(gè)特色品牌，打造“科爾沁黃牛養(yǎng)殖工”“霍林郭勒草原鋁工”等44個(gè)區(qū)域勞務(wù)品牌，讓勞動(dòng)者既有技能又有“身份”。

下一步，將建立崗位需求與技能培訓(xùn)雙清單制度，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，探索將參訓(xùn)人員就業(yè)質(zhì)量、技能轉(zhuǎn)化成果、待遇提升等納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)培訓(xùn)從“重過(guò)程”向“重實(shí)效”轉(zhuǎn)變。

精準(zhǔn)幫扶兜底 重點(diǎn)群體就業(yè)“一個(gè)都不能少”

數(shù)字背后，是16.11萬(wàn)人次高校畢業(yè)生獲得的“1131”精準(zhǔn)幫扶，是25場(chǎng)“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，是6萬(wàn)份人事檔案的數(shù)字化管理。通過(guò)“外出務(wù)工+就近就業(yè)”雙路徑，通遼市年均轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)穩(wěn)定在40萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.78萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)2.76萬(wàn)人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

“我們對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施‘一人一檔’精準(zhǔn)援助，確保底數(shù)清、需求明、服務(wù)準(zhǔn)。”通遼市人力資源和就業(yè)服務(wù)中心城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)科科長(zhǎng)馬薇介紹，下一步將整合部門資源，統(tǒng)籌公益性崗位與就業(yè)援助專崗，加大對(duì)青年、婦女、退役軍人、殘疾人等群體幫扶力度，多渠道促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)明顯 擔(dān)保貸款近9億元激發(fā)市場(chǎng)活力

作為全國(guó)首批創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市，通遼市構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)體系，創(chuàng)新推出3D創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目云展廳。累計(jì)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)培訓(xùn)師4人、創(chuàng)業(yè)講師79人，開(kāi)展補(bǔ)貼性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)9684人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.98億元，帶動(dòng)就業(yè)超萬(wàn)人。依托“雙子星座”協(xié)作機(jī)制，舉辦兩屆通遼—赤峰聯(lián)合創(chuàng)業(yè)大賽，承辦兩屆“中國(guó)創(chuàng)翼”內(nèi)蒙古賽區(qū)選拔賽，讓創(chuàng)業(yè)品牌越來(lái)越響。

下一步，將健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)保障制度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)范圍、降門檻、提額度、優(yōu)流程，常態(tài)化舉辦“創(chuàng)業(yè)科爾沁”等活動(dòng)，持續(xù)放大創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)。

四級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋 就業(yè)服務(wù)直達(dá)“家門口”

服務(wù)好不好，關(guān)鍵看基層。通遼市打造“通情就業(yè)”服務(wù)品牌，構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合實(shí)施“用工摸排”“巡回招聘”“直播帶崗”“官微聯(lián)盟推廣”等多元化服務(wù)，累計(jì)對(duì)接企業(yè)1.43萬(wàn)家次，提供崗位48.7萬(wàn)個(gè)次，促成就業(yè)意向5.9萬(wàn)人次。依托基層勞動(dòng)平臺(tái)，建成零工市場(chǎng)10處、零工驛站37處，優(yōu)化升級(jí)123個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站，逐步形成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)旗縣零工市場(chǎng)全覆蓋。

政策紅利直達(dá)快享。通遼市減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)7.5億元、發(fā)放穩(wěn)崗返還等補(bǔ)貼超2億元，穩(wěn)定崗位近51萬(wàn)個(gè)次。下一步，通遼市將重點(diǎn)扶持面向制造業(yè)的專業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善京蒙協(xié)作、吉南遼北蒙東六市一體化等跨區(qū)域人力資源共享機(jī)制，引導(dǎo)勞動(dòng)力向本地緊缺領(lǐng)域集聚，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（王瑩）