近年來(lái)，四川內(nèi)江市在脫貧攻堅(jiān)工作中，積極整合返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)、政府多方力量，凝聚社會(huì)資源，探索推行“扶貧車間”精準(zhǔn)扶貧方式，用就業(yè)小車間撐起大扶貧，走出一條企業(yè)發(fā)展與貧困戶脫貧“相輔相成、互利共贏”的新路子。建成就業(yè)“扶貧車間”51個(gè)，其中，打造市級(jí)示范“扶貧車間”10個(gè)。2018年1-5月，累計(jì)吸納建檔立卡貧困戶392戶共473個(gè)貧困人口就業(yè)，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)2.8萬(wàn)元。

（一）找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)求實(shí)效。按照《內(nèi)江市就業(yè)扶貧示范建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》要求，針對(duì)2018年將實(shí)現(xiàn)脫貧的25349名貧困人口的現(xiàn)實(shí)情況，引導(dǎo)全市企業(yè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村建立就業(yè)“扶貧車間”，并堅(jiān)持把“扶貧車間”建設(shè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、電商進(jìn)農(nóng)村、居家靈活就業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展實(shí)體企業(yè)等方面相結(jié)合。既壯大了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，滿足貧困對(duì)象“掙錢顧家兩不誤”的需求，又可降低企業(yè)用工成本，緩解中小企業(yè)“招工難、用工貴”的困境，同時(shí)吸引外出務(wù)工人員回家創(chuàng)業(yè)，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。該市東興區(qū)成功吸引三兵種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司參與“扶貧車間”建設(shè)，聯(lián)合打造“電商+扶貧車間”模式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)“扶貧車間”與電商經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。資中縣成功引進(jìn)四川永輝農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)公司到該縣騮馬鎮(zhèn)窯廠村，由公司投資1000萬(wàn)元、村集體投資10萬(wàn)元，開(kāi)辦資中順吉家庭養(yǎng)殖場(chǎng)，常年管理及季節(jié)性用工80余人，其中吸納貧困戶勞動(dòng)力3-5人為常年用工，穩(wěn)定收入助力脫貧。

（二）抓住“癢點(diǎn)”，強(qiáng)化政策扶持引企業(yè)。以實(shí)施“回家工程”為抓手，制定出臺(tái)系列政策文件，積極引導(dǎo)各類資金向“扶貧車間”傾斜、貧困群眾向“扶貧車間”集聚、扶貧企業(yè)向“扶貧車間”入駐，實(shí)現(xiàn)“群眾脫貧、企業(yè)盈利”雙贏。一方面，每年由財(cái)政安排1.4億元專項(xiàng)資金，用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間建設(shè)，并明確對(duì)創(chuàng)辦小微企業(yè)的返鄉(xiāng)人員，給予最高200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款。2018年1-5月，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款547萬(wàn)元。另一方面，對(duì)到貧困村設(shè)立“扶貧車間”吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力的就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，給予1000元/人的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)新吸納10個(gè)以上貧困家庭勞動(dòng)力的，且在被認(rèn)定為示范就業(yè)“扶貧車間”的企業(yè)，給予一次性5萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。該市資中縣成功回引在外務(wù)工成功人士羅傳芳返村創(chuàng)辦芳華縫紉廠，建設(shè)300平米的“扶貧車間”，提供就業(yè)崗位35個(gè)，平均每人每天收入60-80元。

（三）搭建“支點(diǎn)”，靈活經(jīng)營(yíng)運(yùn)作促發(fā)展。靈活用工方式，在“扶貧車間”的經(jīng)營(yíng)上打出“扶貧+創(chuàng)業(yè)”組合拳，力促多類型“扶貧車間”百花齊放。一是廠房式。積極鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)密集型企業(yè)盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的老廠房、學(xué)校舊址等閑置土地、房屋，創(chuàng)辦分廠或加工車間，引導(dǎo)周邊村貧困人口從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、來(lái)料加工制造等業(yè)務(wù)。該市資中縣投入資金70萬(wàn)元，整合學(xué)校舊址、村集體閑置土地等資源，新建占地1000余平方米的眾成家紡縫紉加工廠，就近吸納70余名貧困勞動(dòng)力從事布料加工。二是園區(qū)式。依托內(nèi)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等7大工業(yè)園區(qū)，按農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定就業(yè)扶貧基地，建立就業(yè)“扶貧車間”。該市隆昌市按照“園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居”三位一體的就地就近就業(yè)思路，采取“園區(qū)+公司+農(nóng)戶”模式，組織化纖市場(chǎng)及園區(qū)的110余家用工企業(yè)開(kāi)展訂單培訓(xùn)，就近吸引農(nóng)村貧困婦女就業(yè)，月增收1500元以上。三是入股式。鼓勵(lì)和支持貧困戶以土地、扶貧資金等方式入股成立的合作社并建立扶貧車間，確保讓貧困戶既能領(lǐng)取保底金和分紅，還能在合作社務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。該市東興區(qū)推行“政府出資+村集體出地+企業(yè)建廠”模式，引入四川祥和茂制衣公司在該區(qū)郭北鎮(zhèn)亢家村建立生產(chǎn)基地，貧困戶以土地、技術(shù)等方式參與扶貧車間建設(shè)，制衣公司以日薪70—100元/人的方式優(yōu)先聘用貧困戶參與生產(chǎn)，并將廠房租金的30%固定量化分紅。

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