2017年，浙江省各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)共采集用人單位信息61.1萬份；為3萬多家（名）單位（個人）出具了信用報告；向社會公布重大勞動保障違法行為475件。經(jīng)過多年努力，浙江省逐步建立起一套完整的勞動保障信用體系。

強化基礎(chǔ)建設(shè)

2005年，浙江省制定了《勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》，對用人單位勞動保障誠信信息的生成、采集、應(yīng)用等方面做了規(guī)定，并一直沿用至《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》施行。2006年，浙江省出臺了《關(guān)于進一步加強勞動保障誠信建設(shè)工作的通知》，規(guī)定了審查制度、分類監(jiān)管等內(nèi)容，確立了以書面審查為基礎(chǔ)，其他執(zhí)法方式為補充的用人單位信息采集方式。隨后，該省又建立了信息發(fā)布（即定級單位名單上網(wǎng)）、失信公示（即1年1次失信曝光）、誠信激勵（即誠信A級單位授牌）、聯(lián)合懲戒等制度。

建立規(guī)章制度的同時，浙江省注重加強信息采集。該省將1166個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為承擔(dān)信息采集工作的主要載體，充分發(fā)揮2471名基層監(jiān)察員“熟門熟路熟人”的優(yōu)勢。一些縣市出臺了基層監(jiān)察員按信息采集數(shù)發(fā)放獎金的激勵措施。省里也多次組織優(yōu)秀評選，調(diào)動了基層監(jiān)察員做好信息采集工作的積極性。

推進信息化工作

浙江省要求各地把當(dāng)年采集的用人單位信息全部錄入省勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，錄入方式包括用人單位網(wǎng)上自主申報和監(jiān)察員手工批量導(dǎo)入兩種，并結(jié)合案件入庫信息、部門對接信息等建立用人單位信用檔案庫。截至目前，該系統(tǒng)已錄入用人單位200多萬家。

該省在監(jiān)察信息系統(tǒng)內(nèi)設(shè)定用人單位誠信等級評分公式。公式包括基本分、勞動合同簽訂率、社保參保率、處罰處理、重大突發(fā)事件等項目，每個項目初始100分。在評定用人單位誠信等級時，系統(tǒng)將自動搜索數(shù)據(jù)庫內(nèi)有關(guān)用人單位的基礎(chǔ)信息、案件信息等，并按所屬項目權(quán)重自動扣分，綜合生成誠信等級。在用人單位誠信等級自動評分外，監(jiān)察信息系統(tǒng)還設(shè)置了監(jiān)察員復(fù)核程序，確保最終生成的誠信等級準確有效。

拓展應(yīng)用范圍

2016年，浙江省人社廳建立了信用報告應(yīng)用制度，在行政許可、審批等人社廳職權(quán)事項上應(yīng)用勞動保障信用報告，實現(xiàn)了“一份信用報告通行人社系統(tǒng)”。

隨著浙江省“信用浙江”工作不斷深入，根據(jù)“全省一個數(shù)據(jù)平臺、多部門信息交互、全社會共同應(yīng)用”的原則，勞動保障信用報告應(yīng)用范圍擴大到近30個行業(yè)主管部門；應(yīng)用對象由用人單位延伸到自然人；應(yīng)用領(lǐng)域由社會保障擴大到經(jīng)濟、建設(shè)和社會發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域。

2017年，浙江省修訂出臺了《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》，規(guī)定“對有嚴重拖欠工資行為的企業(yè)，人力資源和社會保障部門可以責(zé)令其定期申報工資支付情況；人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門可以在信用浙江網(wǎng)和主要媒體上公示其拖欠工資信息；有關(guān)部門在財政資金支持、政府采購、招標投標、資質(zhì)管理、評優(yōu)評先等方面，應(yīng)當(dāng)將其拖欠工資的負面信用評價作為相關(guān)審核工作的重要參考”。（包曉挺）

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