為深入推進(jìn)治理欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，福建省廈門市系統(tǒng)構(gòu)建欠薪治理“九項(xiàng)機(jī)制”，涵蓋線索歸集、精準(zhǔn)分派、業(yè)主總責(zé)、項(xiàng)目調(diào)概、欠薪欠款聯(lián)動(dòng)、一線督查、聯(lián)合懲戒、考核問(wèn)責(zé)及信訪快處等內(nèi)容，形成全鏈條治理體系，為廣大農(nóng)民工安“薪”過(guò)年筑牢制度屏障。

精準(zhǔn)歸集分派，提升處置效能。建立線索匯總核實(shí)與12345精準(zhǔn)分派機(jī)制，按照“匯總、分派、核實(shí)、研判”流程，整合各類欠薪訴求，依托信息系統(tǒng)智能識(shí)別并標(biāo)注主管單位、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息，嚴(yán)格按屬地與行業(yè)原則分派處置。對(duì)分派結(jié)果存異議的，由市人社部門復(fù)核調(diào)整。各單位加強(qiáng)綜合分析，重點(diǎn)排查高風(fēng)險(xiǎn)線索及政府國(guó)企項(xiàng)目欠薪問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一歸集、交辦、督辦、反饋”閉環(huán)管理，有效解決多頭交辦、權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題。

壓實(shí)源頭責(zé)任，筑牢防治基礎(chǔ)。明確業(yè)主（代建單位）對(duì)工程款支付及工資發(fā)放負(fù)總責(zé)，建立“業(yè)主—總包—分包—班組—工人”責(zé)任傳導(dǎo)體系。項(xiàng)目開(kāi)工前業(yè)主需落實(shí)資金、辦理支付擔(dān)保，按合同及時(shí)撥付工程款，人工費(fèi)用單獨(dú)撥至工資專戶。同時(shí)建立政府投資項(xiàng)目及時(shí)調(diào)概機(jī)制，加快遺留項(xiàng)目結(jié)算，財(cái)政撥付中優(yōu)先保障人工費(fèi)用，杜絕因資金滯后引發(fā)欠薪。

強(qiáng)化部門協(xié)同，凝聚治理合力。通過(guò)欠薪欠款聯(lián)動(dòng)處置與一線督查督辦機(jī)制，打破部門壁壘，提升協(xié)同效能。人社部門與市清欠辦建立信息互通、線索互傳機(jī)制，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位欠款涉及欠薪的，當(dāng)日同步移交清欠辦，實(shí)現(xiàn)欠薪與欠款同步查處。一線督查采取“線上分析+實(shí)地核查+聯(lián)合督查”方式，市人社部門統(tǒng)籌預(yù)警轉(zhuǎn)辦，行業(yè)主管部門重點(diǎn)督查實(shí)名制、工資專戶等制度落實(shí)，各區(qū)開(kāi)展屬地排查與應(yīng)急處置，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)格局。

嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，確保機(jī)制落地。健全三項(xiàng)保障機(jī)制，推動(dòng)“九項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)見(jiàn)效。效能考核問(wèn)責(zé)將欠薪治理納入績(jī)效考評(píng)，對(duì)清欠不力單位予以扣分問(wèn)責(zé)；違規(guī)聯(lián)合懲戒對(duì)欠薪行為實(shí)施信用懲戒、市場(chǎng)限制等措施，形成“一處違法、處處受限”震懾；信訪快速處置嚴(yán)格按條例要求，簡(jiǎn)易事項(xiàng)3日內(nèi)受理、10日內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜事項(xiàng)60日內(nèi)辦結(jié)，做到接訴即辦、快辦快結(jié)。

“九項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施以來(lái)，廈門市欠薪治理形成源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、快速處置新格局。截至目前，全市欠薪投訴量較11月初下降29.5%，線索辦結(jié)率提升38.73%，涉薪信訪量同比下降65.5%。