6月11日，永善縣委、縣政府召開(kāi)就業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，深入查找我縣前期工作存在問(wèn)題，分析研判工作形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下咬定目標(biāo)、扎實(shí)苦干，齊心協(xié)力打贏就業(yè)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。縣委副書(shū)記許成建，縣委常委、副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)黃世美，縣委常委湯如烈出席會(huì)議，會(huì)議由黃世美主持。

許成建指出，今年的時(shí)間即將過(guò)半，但就業(yè)扶貧工作的落實(shí)離上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還有很大差距，主要存在以下問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)有差距。對(duì)就業(yè)扶貧工作重視不夠、認(rèn)識(shí)不足、站位不高，沒(méi)有把就業(yè)扶貧當(dāng)成“最現(xiàn)實(shí)、最快捷、最有效、最直接”的脫貧方式來(lái)認(rèn)識(shí)，對(duì)印發(fā)的文件和會(huì)議精神不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)工作要求置若罔聞、置之不理，就業(yè)扶貧基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作情況不清、底數(shù)不明、措施不力、辦法不多、效果不佳。二是壓實(shí)責(zé)任有差距。缺乏“一盤(pán)棋”思維，認(rèn)為就業(yè)扶貧就是人社部門(mén)的事，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠，壓力傳導(dǎo)不足，上緊下松、上熱下冷、壓力遞減，主動(dòng)作為不夠，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，工作推進(jìn)乏力。三是宣傳發(fā)動(dòng)有差距。宣傳工作機(jī)制不健全，務(wù)工優(yōu)惠政策宣傳不深入，用工信息宣傳不到位，就業(yè)崗位匹配度不高，群眾外出就業(yè)意愿不強(qiáng)，就業(yè)能人帶動(dòng)不充分，就業(yè)扶貧工作氛圍不濃。四是督查問(wèn)效有差距。對(duì)縣委縣政府關(guān)于就業(yè)扶貧工作的安排部署跟蹤不到位，對(duì)工作推進(jìn)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門(mén)督查問(wèn)效不及時(shí)、不到位。

許成建強(qiáng)調(diào)，就業(yè)扶貧是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，是貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧的重要途徑，是轉(zhuǎn)變貧困群眾觀念的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)各部門(mén)要提高站位，對(duì)標(biāo)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，久久為功，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全縣就業(yè)扶貧工作。

一要全面摸清底數(shù)，逐層分解落實(shí)工作任務(wù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量，摸清轄區(qū)勞動(dòng)力總數(shù)、在家勞動(dòng)力數(shù)量、具備培訓(xùn)條件人數(shù)、有意愿轉(zhuǎn)移人數(shù)和外出務(wù)工勞動(dòng)力數(shù)量、未培訓(xùn)人數(shù)等勞動(dòng)力基本信息，確保底數(shù)清、情況明。要建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力增減和信息變更情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌“三支隊(duì)伍”力量在“昭通市城鄉(xiāng)人力資源信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)”中實(shí)時(shí)更新錄入，實(shí)現(xiàn)就業(yè)扶貧工作動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化管理。縣委、縣政府將就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)按月分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)按月分解細(xì)化到村到人。

二要加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，提高就業(yè)扶貧工作水平。建立部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，專(zhuān)門(mén)研究就業(yè)扶貧工作，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)而又協(xié)同配合的工作局面；加強(qiáng)與東莞、中山的對(duì)接聯(lián)系，建立月協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，由駐東莞、中山人力資源服務(wù)站收集篩選企業(yè)崗位需求信息，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)絡(luò)員將信息推送到勞動(dòng)力手中。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，對(duì)有意愿轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采取由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶領(lǐng)學(xué)員到務(wù)工企業(yè)培訓(xùn)等方式，開(kāi)展“訂單、定向、定崗”培訓(xùn)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動(dòng)力，要組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對(duì)已外出務(wù)工但未培訓(xùn)且務(wù)工人員集中的地區(qū)，采取委托當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)和企業(yè)開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)；對(duì)年齡較大的貧困勞動(dòng)力，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、專(zhuān)業(yè)合作社、勞務(wù)隊(duì)用工需求，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各級(jí)各部門(mén)要抓住春節(jié)前后和高考后這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)訂單定崗定向培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批、提高組織化程度新增轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)帶動(dòng)就業(yè)一批、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開(kāi)發(fā)崗位就地就近就業(yè)一批、引導(dǎo)轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批的“五個(gè)一批”方式實(shí)現(xiàn)有條件的貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。

三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障就業(yè)扶貧落地見(jiàn)效。進(jìn)一步壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任、一線掛聯(lián)人員和結(jié)對(duì)幫扶人員責(zé)任等“四重責(zé)任”，形成“千金重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有擔(dān)子”的氛圍。實(shí)行月調(diào)度管理制度，目標(biāo)倒逼進(jìn)度，由人社局代表縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況按月進(jìn)行督查，并向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由政府辦督辦科按月進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，實(shí)行責(zé)任捆綁，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管聯(lián)系部門(mén)，縣直掛包部門(mén)與掛鉤村（社區(qū)），包村工作組組長(zhǎng)與村（社區(qū)）、一線掛聯(lián)人員與結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任共擔(dān)、捆綁考核、同獎(jiǎng)同懲，共同推進(jìn)就業(yè)扶貧工作任務(wù)落地見(jiàn)效。

四要抓實(shí)保障服務(wù)，確保務(wù)工人員安心就業(yè)。扎實(shí)開(kāi)展留守人員關(guān)心關(guān)愛(ài)和外出務(wù)工人員服務(wù)保障工作，讓外出務(wù)工人員放心工作、安心就業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要發(fā)揮貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，做好空巢老人、留守兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作。教育部門(mén)要?jiǎng)訂T學(xué)校教師定期對(duì)留守學(xué)生進(jìn)行家訪，通過(guò)電話或微信與學(xué)生父母進(jìn)行交流，扎實(shí)開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)工作。工會(huì)、人社部門(mén)要進(jìn)一步突出和履行維權(quán)職能，當(dāng)好“娘家人”，切實(shí)維護(hù)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的合法權(quán)益。駐東莞、中山人力資源服務(wù)站要對(duì)務(wù)工人員開(kāi)展宣傳教育、思想疏導(dǎo)、維權(quán)保障、走訪慰問(wèn)等跟蹤服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)移輸出的務(wù)工人員護(hù)送到務(wù)工地點(diǎn)，做好穩(wěn)崗服務(wù)工作，確保“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”。

五要充實(shí)工作力量，為就業(yè)扶貧提供支持保障。調(diào)整充實(shí)縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充實(shí)鄉(xiāng)、村兩級(jí)就業(yè)扶貧工作隊(duì)伍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心有1—2名工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)就業(yè)扶貧工作，在完成任務(wù)之前，除脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作和人社行業(yè)扶貧工作外，不得安排其他工作任務(wù)。按2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、3名工作人員配強(qiáng)駐東莞、中山人力資源服務(wù)站工作力量；同時(shí)，在永善籍務(wù)工人員集中的浙江和昆明，分別組建駐杭州、昆明人力資源服務(wù)站。

六要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾外出就業(yè)積極性。要運(yùn)用“微永善”、政府網(wǎng)、電視臺(tái)等新聞媒體，依托農(nóng)村院壩會(huì)、扶貧課堂等，通過(guò)錄制宣傳片、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，大力開(kāi)展就業(yè)扶貧政策宣傳，尤其要大力宣傳我縣出臺(tái)的“一幫二補(bǔ)三包三保”激勵(lì)措施（一幫：幫助找工作；二補(bǔ)：交通補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼；三包：途中包吃包住包車(chē)費(fèi)；三保：保工資、保權(quán)益、保服務(wù)）。同時(shí)要大力選樹(shù)一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧致富的先進(jìn)人物、典型事例，消除貧困勞動(dòng)力“不想出去”的思想和“不敢出去”的顧慮，激發(fā)貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)積極性。

會(huì)議還對(duì)醫(yī)保籌資參保、即時(shí)結(jié)報(bào)、社會(huì)保障卡制卡信息上報(bào) 、“四重保障”資金回補(bǔ)、養(yǎng)老保險(xiǎn)退費(fèi)、兩個(gè)“100%”參保等工作進(jìn)行了安排。

黃世美傳達(dá)了省、市就業(yè)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神。他強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)，我縣就業(yè)扶貧工作面臨背水一戰(zhàn)、打好翻身仗的嚴(yán)峻形勢(shì)，到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)候，各級(jí)各部門(mén)一定要加壓奮進(jìn)，苦干實(shí)干，以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，把就業(yè)扶貧工作當(dāng)成全縣的政治任務(wù)，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員，緊盯目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)施策，務(wù)必在農(nóng)村勞動(dòng)力信息摸排、技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等等方面取得實(shí)效。黃世美要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要按照“五個(gè)一”開(kāi)展就業(yè)扶貧工作：一是研究工作一定要透；二是落實(shí)工作一定要細(xì)；三是工作標(biāo)準(zhǔn)一定要高；四是工作要求一定要嚴(yán)；五是工作情況一定要清，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員對(duì)勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)信息、工作情況等做到“一口清”。

與會(huì)人員觀看了永善縣就業(yè)扶貧專(zhuān)題宣傳片；縣人社局通報(bào)了前期工作情況；15鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦匯報(bào)了就業(yè)扶貧工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、勞保所負(fù)責(zé)人，縣委各部、委、室，縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委、辦、局，縣直各人民團(tuán)體和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣人社局、人力資源辦班子成員、股室負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，各站所負(fù)責(zé)人，社會(huì)保障服務(wù)中心全體工作人員，各村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。（昭通市永善縣人力資源和社會(huì)保障局 蘇忠武）

?