浙江義烏擁有20余萬從事國際貿易的人才隊伍，這支人才隊伍多為低學歷、無職稱但貿易經驗豐富的“土秀才”。義烏市從2015年起，將商貿技能人才評價職能下放，依托市場組建評價機構，引入市場力量參與評價，發(fā)揮市場在人才資源配置上的優(yōu)勢，實現商貿人才精準、有效、及時評價。截至目前，全市共在跨境電商、餐飲等8個商貿領域行業(yè)完成979名商貿人才的自主評定。

讓市場成為評價主體

義烏以政府的減法做市場的加法，將商貿領域人才評價職能交由企業(yè)、行業(yè)，完善市場用才、評才功能，解決以政府為主體的評價體系存在的力量不足、專業(yè)不夠、評價不準的弊端。

體系圍繞市場建。2015年起，以企業(yè)、行業(yè)協會為主體，試點商貿技能人才自主評價，并以政府購買服務形式，每年最高給予50萬元補助。出臺《技能人才自主評價實施辦法（試行）》，規(guī)定人才評定申報資格和條件、細化自主評價工作程序。出臺《企業(yè)技能人才自主評價質量督導管理辦法（試行）》，成立督導員隊伍，建立“外查+內督”的督查體系。目前已在跨境電商等494家商貿領域企業(yè)的11個職業(yè)工種開展自主評價工作。

機構圍繞市場組。以行業(yè)協會、企業(yè)為主體，組建評價機構。政府面向全省公開遴選引入專業(yè)培訓機構，從7家申請單位中選取3家，參與自主評價隊伍專業(yè)培訓、工作機制建設及具備編寫和修訂評定細則、題庫的專家組組建等工作。

標準圍繞市場定。企業(yè)、行業(yè)協會根據市場需求和標準，自主組織行業(yè)專家開展評價標準、培訓教材和考試題庫等開發(fā)修訂及調整，相關內容及時應用到商貿人才培養(yǎng)過程中，并在商貿領域技能競賽作為打分的重要標準。目前全市已開發(fā)11個職業(yè)標準、教材、題庫。其中，跨境電商相關工種的職業(yè)標準、教材、題庫等整套評價體系內容作為全國標準進行推廣。

多種方式精準評價

義烏商貿人才技能水平如何，市場最有發(fā)言權。不設學歷門檻，建立重能力、重業(yè)績、重品德的商貿人才自主評價標準，靈活采用不同評價方式。

考核評才。由企業(yè)、行業(yè)協會組織行業(yè)專家、市場經營戶、企業(yè)家、職校教師等組成考核評價組，對人才品德、實績、能力、創(chuàng)新成果等方面情況綜合考察評價。在物流等商貿流通領域，采用“現場業(yè)績評價+現場展示”的考核方式，在餐飲等商貿服務領域，采取“理論考試+專家答辯”的考核方式。探索開展高技能人才直接認定，針對行業(yè)公認、業(yè)績突出的低學歷、低職稱、實用型人才，結合企業(yè)推薦、行業(yè)評選，可直接認定為技師以上職稱，跨境電商和餐飲行業(yè)已直接認定人才21名，目前已完成713名商貿人才評定。

競賽評才。依托技能大賽，探索“競賽+評價”模式。競賽主要突出技能展示、成果共享、評委分享、大眾點評等環(huán)節(jié)，打分參考職業(yè)評價標準，競賽成績達標的參賽者可直接開展商貿人才評價。先后舉辦義烏市電子商務技能大賽、商貿服務業(yè)職業(yè)技能大賽等21場賽事，涉及5個職業(yè)（工種），完成157名商貿人才評定。

過程評才。探索“教學+評價”模式，覆蓋義烏1所高職學院、1所技術學院和2所中職學院的4個貿易專業(yè)，教學過程中，由技能大師、院校和鑒定機構等共同對學生進行技能考核和日常表現打分，成績優(yōu)秀的可直接進行技能評價。探索“培訓+評價”模式，對具備標準培訓體系、專業(yè)評價隊伍的企業(yè)，授予評價權限，對內部培訓過程中水平達標、表現優(yōu)異的員工可直接進行技能評價。目前已完成109名商貿人才評定。

多元激勵放大評價效應

義烏通過構建“職業(yè)+生活+榮譽”人才評價激勵體系，將評價結果正面效應體現在商貿人才生活工作各領域，激發(fā)商貿人才參與自主評價的主動性與積極性。

職業(yè)激勵。出臺緊缺商貿人才補貼政策。高技能商貿人才求職信息免費享受義烏人才網首頁置頂，可入駐義烏市創(chuàng)意園，享受土地、稅收、資金等一攬子政策扶持。截至目前，已向57名緊缺類商貿人才發(fā)放53萬元政府津貼，20多名高技能商貿人才入駐義烏市創(chuàng)意園。

生活激勵。技師、高級技師職稱的商貿人才可分別可享受購房補助，子女全部保證公立學校就讀。商貿人才可通過崗位貢獻、創(chuàng)新成果等途徑獲得人才積分，兌換落戶、創(chuàng)業(yè)幫扶等服務。截至目前，已安排商貿人才子女入學537人，落實落戶84人。

榮譽激勵。在主流媒體上開辟專欄，集中展示了364名優(yōu)秀商貿人才。開展國際貿易領域特殊人才評定，在9大國貿領域，面向碩士以下、職稱副高以下的實用型人才，每年評出10名國貿領域領軍人才。（義組）

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