“怎么扶、誰來扶、如何扶、扶持誰……”一系列錯綜復雜的問題成為彬縣1.1萬戶，4.21萬建檔立卡的貧困戶擺脫貧困走向共同富裕的頭等大事。

思想決定出路。縣委縣政府搶抓政策機遇，因地制宜，精準施策，“點、線、面”相結(jié)合，出臺了一系列關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見和辦法，真正將富民利民的好政策送到了群眾的家門口。

公益專崗助力貧困勞動力就業(yè)

就業(yè)不僅是民生之本，也是最大的民生工程。“老百姓做需要什么，我們的扶貧脫貧就要向哪里發(fā)力！”縣長王宏志如實說，“只有解決了人民的就業(yè)問題，人民的生活才有保障。”

水口鎮(zhèn)大車村貧困戶郭新玲告訴記者，她在家門口的村委會旁邊的“石磨面”社區(qū)工廠上班，活兒不重，挺好的，她不僅每月有1700多元的固定收入，還讓她找回了生活的自信。她是2017年縣人社局開發(fā)的“公益專崗”眾多受益人員的其中一員。

“有效開發(fā)利用公益專崗的辦法，對于化解難題，拓寬就業(yè)途徑，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。公益專崗不僅增強了貧困戶的脫貧信心，更贏得了廣大人民群眾的認可。”縣人社局局長韓普全說，“截至2017年年底，全縣共開發(fā)特設(shè)公益崗位、機關(guān)事業(yè)單位公益專崗722個。今年我們還將開發(fā)特設(shè)公益崗位94個、機關(guān)事業(yè)公益專崗150個、企業(yè)安置崗位153個，目前所有人員已簽訂合同上崗了。”

“社區(qū)工廠”讓貧困勞動力實現(xiàn)家門口就業(yè)

在北極鎮(zhèn)八甲村，記者見到41歲韓彩萍時，她正坐在車間品檢區(qū)認真地處理著鞋面。“我老公在外打工，三個孩子在上學，之前聽說鞋廠招收工人，我都不敢來，工人我那里當?shù)昧税。　泵鎸τ浾咚邼匦α诵Α！昂髞碚形覀儊韽S里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一看廠子挺漂亮，政府又說給我們免費培訓還每月給補貼錢，我就來了。過了培訓期，我每月能領(lǐng)到1370元的工資。”說到這里，韓彩萍的聲音里多了一份底氣與信心。

37歲的太峪鎮(zhèn)南莊村民白小平因車禍喪失部分勞動能力，全家5口人，母親重病，女兒上初中，10歲兒子因多動癥還未入學，日子過的艱難。去年他在家門口“海升草莓基地”社區(qū)工廠找到工作，僅去年從5月到10月就收入1.2萬元，他說：“僅能顧家又能掙錢的這份工作真好！感謝黨的好政策，才使我在村里走路都能抬起頭了。”

“‘社區(qū)工廠’就業(yè)門檻低、上班時間靈活、收入穩(wěn)定等優(yōu)勢，實現(xiàn)了企業(yè)和貧困勞動力的雙贏的格局。截止目前，海越現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、融誠實業(yè)、騰豐鞋業(yè)等全縣20多家企業(yè)，共吸納1600多名貧困戶轉(zhuǎn)為社區(qū)工作“工人”， 每月人均可增加收入1700多元，示范帶動作用成效顯著。”縣人社局勞務中心主任何靜麗說。

小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款助力創(chuàng)業(yè)扶貧

“在我剛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一沒有經(jīng)驗，二缺少資金的情況下，縣人社局的同志找到我，說可以幫助我申請了小額擔保貼息貸款，沒想到三天時間，就在社保大廈窗口辦完了所有的貸款手續(xù)，政府的政策暖心，服務真是貼心哪！”水口鎮(zhèn)雪花面粉廠韓積群欣喜不已告訴記者。

2017年龍高鎮(zhèn)蘆河村被選為全縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款信用村試點村,通過篩選最終確立35戶創(chuàng)業(yè)擔保貸款信用戶，大力支持貧困戶發(fā)展蘋果、葡萄種植，甜瓜、櫻桃、蔬菜等大棚生產(chǎn)，涌現(xiàn)出了王治賢等產(chǎn)業(yè)示范戶，初步形成了以葡萄、瓜果網(wǎng)絡(luò)銷售為主的新型專業(yè)合作社。

3年來，全縣累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7054萬元，直接扶持1200余人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；先后為865名創(chuàng)業(yè)者提供小額擔保貸款4000余萬元，財政貼息1.5億元，為9家勞動密集型中小企業(yè)提供自行貸款，大大提升了創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難和問題。

農(nóng)民技能培訓助力脫貧

俗話說“授人以魚不如授人以漁。”“激發(fā)內(nèi)生動力，培養(yǎng)新型農(nóng)民，開展技能培訓也是人社部門實現(xiàn)貧困勞動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。”縣人社局局長韓普全感嘆地說。

在新民鎮(zhèn)遇見了前來參加技能培訓的貧困戶朱永恒、耿建利、魏洋洋，他們激動地對記者說：“我們貧困戶參加培訓，不僅學到了技能，還享受500元的技能培訓生活及交通費補貼，給我們帶來了早日脫貧致富信心，感謝黨的政策這么好。”

全縣在依托職教中心成立的楊凌職業(yè)技術(shù)學院、彬縣職業(yè)農(nóng)民培育學院、彬縣脫貧群眾培訓學校，開展理發(fā)、烹飪、家政服務、家電維修、市場營銷等新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓，有力地支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助力脫貧。截止去年年底，累計舉辦16期集中培訓，培訓貧困戶1350人；同時邀請果樹專家開展了18場次果樹技能培訓，培訓群眾達到6273人，還對每天培訓學員發(fā)放誤工費、住宿費補助100元，截至目前，已累計發(fā)放13.8萬元，有力地實現(xiàn)了貧困勞動力的“造血”功能，從根本上解決了農(nóng)民發(fā)展的瓶頸。（彬縣人力資源和社會保障局 孫俊峰）

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