在印臺(tái)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在銅川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧辦的精心指導(dǎo)下，銅川市印臺(tái)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧組凝聚成員單位的力量和智慧，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧作為最重要、最核心、最緊迫的工作任務(wù)，加大投入力度，加強(qiáng)政策宣傳，加快工作步伐，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取了一系列有利于貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施，落實(shí)了一大批有益于群眾福祉的政策。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 夯實(shí)基礎(chǔ)

印臺(tái)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧組自覺(jué)服務(wù)于全區(qū)精準(zhǔn)扶貧大業(yè)之中，作出了“一人就業(yè)、全家脫貧”的重要定位。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作為牽頭部門(mén)，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧作為全局一號(hào)工程，采取了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，就業(yè)局承擔(dān)具體工作，相關(guān)部門(mén)配合，全局同志參與，勞動(dòng)保障協(xié)理員助力，村扶貧信息員落實(shí)的工作格局。全局成立了6個(gè)包片包鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由副科級(jí)以上干部擔(dān)任，成員系年富力強(qiáng)的股室負(fù)責(zé)同志，負(fù)責(zé)對(duì)包抓鎮(zhèn)（辦）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)檢查。實(shí)行周匯報(bào)、月查漏、季總結(jié)、年評(píng)比工作機(jī)制，定期由就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)同志對(duì)全局人員通報(bào)工作進(jìn)展、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從今年4月開(kāi)始由各村的就業(yè)扶貧信息員對(duì)本村就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧工作進(jìn)行小結(jié)上報(bào)，始終做到工作動(dòng)態(tài)清、業(yè)務(wù)政策清、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清。

強(qiáng)化宣傳 營(yíng)造氛圍

堅(jiān)持政策宣傳與“志、智”雙扶的宣傳導(dǎo)向，一方面使就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策做到家喻戶曉，一方面培育群眾勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力。在全區(qū)營(yíng)造“職介搭橋梁、培訓(xùn)提技能、貸款助創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)有補(bǔ)貼”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧理念。構(gòu)建鎮(zhèn)（辦）、村、戶三級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策宣傳體系。將《銅川市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策手冊(cè)》認(rèn)真宣講并發(fā)給每戶貧困家庭，為鎮(zhèn)（辦）制作了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策宣傳欄，為50個(gè)貧困村繪制了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策宣傳墻，在每戶貧困家庭張貼了就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策宣傳畫(huà)。挖掘亮點(diǎn)，推介報(bào)道。對(duì)涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)利用各種媒介宣傳推廣，在省、市、區(qū)媒體刊登8篇就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧信息。

開(kāi)發(fā)崗位 保障就業(yè)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作核心是讓貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。為此，他們堅(jiān)持職業(yè)介紹幫助一批，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、公益性崗位安置一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、基地吸納一批的“五個(gè)一批”工作思路，想方設(shè)法開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，不遺余力激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。一是主動(dòng)牽線搭橋，推動(dòng)勞務(wù)輸出。利用蘇陜協(xié)作的契機(jī)，印臺(tái)區(qū)先后和鹽城市鹽都區(qū)、亭湖區(qū)達(dá)成了勞務(wù)合作協(xié)議，并積極發(fā)揮先前和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、福州市福清市，廈門(mén)市形成的勞務(wù)協(xié)作框架作用，舉辦扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)4次，堅(jiān)持每月由村里就業(yè)扶貧信息員向貧困勞動(dòng)力上門(mén)推介職業(yè)信息，就工作地點(diǎn)、崗位、薪酬等具體內(nèi)容向群眾進(jìn)行細(xì)致講解，鼓勵(lì)他們踴躍走出去開(kāi)闊視野，賺取收入，通過(guò)辛勤勞動(dòng)脫貧致富。2018年貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)987人，為428建檔立卡貧困勞動(dòng)力上報(bào)外出務(wù)工交通補(bǔ)貼16.84萬(wàn)元。二是培育特色產(chǎn)業(yè)，助力群眾增收。各成員單位密切關(guān)注鎮(zhèn)、村發(fā)展生產(chǎn)的最新動(dòng)向、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、移民搬遷的進(jìn)展、金融扶貧的措施等信息，充分發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基層人員多、見(jiàn)效快的優(yōu)勢(shì)，延伸擴(kuò)大就業(yè)工作的觸角，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、移民搬遷、金融扶貧無(wú)縫對(duì)接。三是開(kāi)發(fā)公益崗位，幫助群眾就業(yè)。針對(duì)“無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”的“三無(wú)”貧困勞動(dòng)力，采取村級(jí)自主開(kāi)發(fā)、鎮(zhèn)（辦）統(tǒng)一管理、區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金的模式，各村結(jié)合實(shí)情，將村里的保衛(wèi)、保潔、綠化等崗位予以精心梳理，開(kāi)發(fā)了一批特設(shè)扶貧公益性崗位，2017年月薪300元，2018年已漲至500元，特設(shè)扶貧公益性崗位共安置貧困勞動(dòng)力420人，公益性崗位17人，同時(shí)，大力動(dòng)員有幫扶任務(wù)的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)發(fā)公益專(zhuān)崗，將本單位輔助性、服務(wù)性的崗位用于安置建檔立卡貧困勞動(dòng)力，全區(qū)共開(kāi)發(fā)66個(gè)公益專(zhuān)崗。半年多來(lái)，全區(qū)公益專(zhuān)崗人員立足崗位職責(zé)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變角色，認(rèn)真負(fù)責(zé)踴躍地投入到單位安排的服務(wù)性、輔助性工作之中，學(xué)本領(lǐng)、增見(jiàn)識(shí)，各方面能力得到了鍛煉提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了主動(dòng)脫貧、自主脫貧的信心。四是創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑膭?lì)自主創(chuàng)業(yè)。在實(shí)施創(chuàng)業(yè)脫貧時(shí)，他們嘗試村委會(huì)、村民互保、合作公司或合作社承保等多種擔(dān)保方式，將擔(dān)保的門(mén)檻降下來(lái)，將群眾的貸款愿望激發(fā)出來(lái)，將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的作用發(fā)揮起來(lái)，以實(shí)際的行動(dòng)助力群眾脫貧致富。靈活運(yùn)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金，在最高10萬(wàn)元的額度內(nèi)，針對(duì)貧困戶的貸款根據(jù)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模和實(shí)際需要進(jìn)行不同金額的扶持，既解決了創(chuàng)業(yè)起步階段資金不足的燃眉之急，又防止其背上沉重的貸款壓力。為1戶準(zhǔn)備擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的貧困戶辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬(wàn)元，為23戶創(chuàng)業(yè)貧困戶發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6.9萬(wàn)元。涌現(xiàn)了李榮輝、潘鑫、寇廣棋等一批創(chuàng)業(yè)脫貧典型。五是創(chuàng)建各類(lèi)基地，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。在開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧時(shí)，他們將創(chuàng)建各類(lèi)基地作為有力手段，發(fā)揮基地以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)的作用。全區(qū)現(xiàn)有8家市級(jí)就業(yè)扶貧基地，1家扶貧工廠。通過(guò)此舉，既解決了一大批困難群眾的就業(yè)問(wèn)題，又可以滿足不同群眾的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。金鎖石林扶貧基地在旅游發(fā)展中不斷挖掘適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的崗位，因人而異設(shè)置崗位，增加其長(zhǎng)期穩(wěn)定收入。目前提供崗位40個(gè)，人均月工資1500元至3000元左右。在旅游旺季，18戶有經(jīng)營(yíng)攤位的貧困戶日均收入達(dá)1000元以上。

加強(qiáng)培訓(xùn) 提升技能

職業(yè)培訓(xùn)工作順勢(shì)而為，在具體實(shí)踐中堅(jiān)持提升內(nèi)生動(dòng)力與技能并重的原則，立足于地區(qū)產(chǎn)業(yè)，從貧困群眾現(xiàn)實(shí)性需要出發(fā)，全面提升他們的技能水平。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行培訓(xùn)。產(chǎn)業(yè)種類(lèi)繁多，需要的技能不盡相同，僅僅依靠就業(yè)部門(mén)和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以滿足多元化的技能需求。為此，就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧組依靠產(chǎn)業(yè)主體的技術(shù)力量，將郗家塬綠健農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社確定為區(qū)級(jí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，利用他們熟悉村情、技術(shù)力量便于群眾掌握的優(yōu)勢(shì)，將培訓(xùn)的主動(dòng)權(quán)交由產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方，使其根據(jù)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、問(wèn)題癥結(jié)、受訓(xùn)人群舉辦針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好的培訓(xùn)，體現(xiàn)出培訓(xùn)解決問(wèn)題、培訓(xùn)提高質(zhì)量、培訓(xùn)帶來(lái)收益的效果。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、每個(gè)階段需要的管護(hù)技術(shù)不同，如在關(guān)鍵時(shí)期未及時(shí)進(jìn)行科學(xué)的管護(hù)，其產(chǎn)量和質(zhì)量就大打折扣。為此，各級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變了培訓(xùn)思路，調(diào)整了培訓(xùn)方案，按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的導(dǎo)向，舉辦周期短、內(nèi)容實(shí)、方式靈活、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)班，這種貼產(chǎn)業(yè)、接地氣、內(nèi)容豐富、通俗易懂的培訓(xùn)方式、解決了困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)不足的難題，深受群眾普遍歡迎。截止目前共培訓(xùn)建檔立卡的困難群眾1595人，通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)1555人。（印臺(tái)區(qū)就業(yè)管理局 陳平宇）

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