2026年1月22日，甘州區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心接待大廳里暖意融融。6名員工代表緊緊握住執(zhí)法人員的雙手，連連道謝，并鄭重地遞上一面繡有“為民做主，公正辦案”的錦旗。至此，一起涉及36名勞動(dòng)者、欠薪金額達(dá)19.6萬(wàn)余元的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，在勞動(dòng)監(jiān)察與刑事司法的無(wú)縫對(duì)接下，圓滿畫(huà)上句號(hào)。

這起案件的順利辦結(jié)，不僅為勞動(dòng)者追回了血汗錢(qián)，更是甘州區(qū)人社局依法將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)的成功范例，彰顯了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有力地震懾了惡意欠薪行為。

一、 案件溯源：36名勞動(dòng)者的維權(quán)之路

2025年10月8日，甘州區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心接到多名勞動(dòng)者的聯(lián)名投訴，反映區(qū)內(nèi)某企業(yè)自2025年9月起，無(wú)故拖欠36名員工的勞動(dòng)報(bào)酬，累計(jì)金額達(dá)19.6萬(wàn)余元。這筆錢(qián)對(duì)于許多依靠工資維持生計(jì)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，關(guān)乎子女上學(xué)、家庭醫(yī)療和日常開(kāi)銷(xiāo)。欠薪致使部分勞動(dòng)者的生活陷入困境。

接到投訴后，甘州區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心立刻啟動(dòng)“涉薪案件綠色通道”，迅速立案并組建工作組。執(zhí)法人員第一時(shí)間介入，逐個(gè)詢(xún)問(wèn)勞動(dòng)者并制作筆錄，全面固定證據(jù)，同時(shí)調(diào)取企業(yè)工資臺(tái)賬、考勤記錄，核查銀行流水，約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。調(diào)查過(guò)程嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，力求還原事實(shí)的全貌。

經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況正常，銀行賬戶有資金往來(lái)，具備支付能力。在事實(shí)清晰、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，甘州區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心依法向該企業(yè)送達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期整改指令書(shū)》，責(zé)令其限期支付拖欠的工資。該企業(yè)負(fù)責(zé)人雖口頭承諾履行工資支付義務(wù)，但卻遲遲未兌現(xiàn)。此后，更是突然采取關(guān)閉聯(lián)系方式、隱匿行蹤等手段，惡意逃避工資支付義務(wù)。其行為已違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十條以及《保障農(nóng)民工工資支付條例》的相關(guān)規(guī)定。

二、 執(zhí)法過(guò)程：從行政查處到刑事移送的規(guī)范跨越

面對(duì)企業(yè)的惡劣行徑，甘州區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心啟動(dòng)重大案件集體審議機(jī)制。依據(jù)相關(guān)司法解釋與部門(mén)規(guī)章，審議認(rèn)為：該企業(yè)有能力支付，但卻采取逃匿方式拒不支付勞動(dòng)者工資，涉及人數(shù)多、金額大，其行為涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一的“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”。

隨后，甘州區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心立即制作《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》，整理案件調(diào)查報(bào)告、勞動(dòng)者身份證明、欠薪材料、銀行流水、詢(xún)問(wèn)筆錄、行政法律文書(shū)等全套卷宗，正式移送公安機(jī)關(guān)，確保移送程序合法合規(guī)。

三、 聯(lián)動(dòng)打擊：刑事司法接力構(gòu)筑維權(quán)防線

公安機(jī)關(guān)接收材料后，依據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》立即進(jìn)行審查，認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，符合立案標(biāo)準(zhǔn)，遂迅速立案?jìng)刹椤９矙C(jī)關(guān)專(zhuān)案組發(fā)揮偵查優(yōu)勢(shì)，快速鎖定并控制涉案責(zé)任人。在法律的威懾下，案件偵辦與欠薪追繳同步推進(jìn)，最終為36名勞動(dòng)者追回全部19.6萬(wàn)余元工資。

從監(jiān)察介入到公安立案、偵辦結(jié)案，直至工資發(fā)放，整個(gè)過(guò)程環(huán)環(huán)相扣、高效順暢，體現(xiàn)了甘州區(qū)人社局“行政執(zhí)法 + 刑事司法”銜接機(jī)制的關(guān)鍵作用。

近年來(lái)，甘州區(qū)人社局不斷加強(qiáng)與法院、公安、檢察、司法等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，探索建立行政執(zhí)法和刑事司法“五位一體”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，建立健全信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，通過(guò)行政處罰、失信聯(lián)合懲戒、移送涉嫌犯罪案件、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行、落實(shí)檢察建議、提供公共法律服務(wù)等多種途徑，構(gòu)建了多層次、全方位的欠薪治理體系，形成了法治化“護(hù)薪”新格局。截至目前，已累計(jì)將12家企業(yè)列入失信聯(lián)合懲戒名單，向公安部門(mén)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件3件，落實(shí)檢察院勞動(dòng)用工檢察建議1項(xiàng)，協(xié)調(diào)司法部門(mén)依法為勞動(dòng)者提供法律援助服務(wù)34批次，對(duì)25家違法企業(yè)作出行政處罰，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件13件。累計(jì)為800余名農(nóng)民工追討工資1300多萬(wàn)元，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系與營(yíng)商環(huán)境提供了有力支撐。

“勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的血汗錢(qián)、活命錢(qián)，任何惡意欠薪行為都是對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的嚴(yán)重侵犯，也是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)誠(chéng)信基礎(chǔ)的破壞。”甘州區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們堅(jiān)決對(duì)欠薪違法行為‘零容忍’，尤其是針對(duì)那些轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿失聯(lián)、情節(jié)惡劣的惡意欠薪行為，堅(jiān)決做到查處一起、移送一起，絕不姑息。”

下一步，甘州區(qū)人社局將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)欠薪違法行為的查處力度，完善并深化行刑銜接機(jī)制，同時(shí)定期曝光典型案例，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)筑牢勞動(dòng)者權(quán)益的保障屏障，全力維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)公平正義，為營(yíng)造法治化、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。（趙隆）