新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者盧火青攝

6月5日上午，河北省政府新聞辦舉行“進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作”新聞發(fā)布會(huì)。河北省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙愛平介紹了河北省就業(yè)扶貧工作的相關(guān)情況并與河北省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳曉坡、河北省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)服務(wù)局綜合處處長(zhǎng)羅小川共同回答記者提問。發(fā)布會(huì)由河北省委外宣局(省政府新聞辦)調(diào)研員袁金輝主持，實(shí)錄如下:

河北省委外宣局(省政府新聞辦)調(diào)研員袁金輝。記者盧火青攝

河北省委外宣局(省政府新聞辦)調(diào)研員袁金輝

女士們、先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作”。我們非常高興地邀請(qǐng)到河北省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙愛平，為大家介紹河北省就業(yè)扶貧工作相關(guān)情況，同時(shí)，請(qǐng)省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳曉坡先生、省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)服務(wù)局綜合處處長(zhǎng)羅小川先生共同回答記者提問。首先，請(qǐng)趙愛平廳長(zhǎng)作介紹。

?

河北省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙愛平。記者盧火青攝

河北省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙愛平

新聞界各位朋友：

大家上午好！首先，非常感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)注和支持！為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步做好2018年就業(yè)扶貧工作的決策部署，按照河北省委、河北省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，經(jīng)河北省政府同意，河北省人社廳會(huì)同河北省教育廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。下面，我就新出臺(tái)的就業(yè)扶貧政策的基本情況，向各位媒體朋友作一簡(jiǎn)要介紹。

一、出臺(tái)就業(yè)扶貧政策的背景意義

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)貧困群眾對(duì)美好生活的向往，解決絕對(duì)貧困問題，是新時(shí)代必須完成的重大任務(wù)。一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。做好就業(yè)扶貧工作，是踐行不忘初心、牢記使命的政治責(zé)任，是全面建成小康社會(huì)的歷史擔(dān)當(dāng)，是提高保障和改善民生水平，推動(dòng)民生工作上臺(tái)階的重要支撐。河北省人社廳等部門始終把脫貧攻堅(jiān)作為重要政治任務(wù)，以強(qiáng)烈的使命感全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和河北省委、河北省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署。這次出臺(tái)的就業(yè)扶貧《實(shí)施意見》，是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁、三保障”，進(jìn)一步完善就業(yè)扶貧政策體系，推進(jìn)就業(yè)扶貧工作向縱深發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。《實(shí)施意見》突出針對(duì)性和精準(zhǔn)性，緊密結(jié)合就業(yè)扶貧工作和貧困勞動(dòng)力需求進(jìn)行了政策創(chuàng)新和突破。

二、就業(yè)扶貧政策提出的主要舉措

(一)開展技能扶貧行動(dòng)，通過提升貧困勞動(dòng)力技能助推就業(yè)。圍繞市場(chǎng)需求和建檔立卡貧困勞動(dòng)力愿望，讓有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力至少掌握1-2門就業(yè)技能和2-3項(xiàng)實(shí)用技術(shù)。具體舉措包括：大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)、深入落實(shí)“千校行動(dòng)”、積極開展致富帶頭人培訓(xùn)、扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

(二)提高勞務(wù)組織化程度，通過拓寬貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道促進(jìn)就業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的開展“一對(duì)一”幫扶，努力擴(kuò)大貧困人口就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)穩(wěn)定性。具體舉措包括：鼓勵(lì)單位吸納就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、引導(dǎo)居家靈活就業(yè)、開發(fā)專崗安置就業(yè)、勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(三)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫扶貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)信息管理，掌握就業(yè)需求，確保就業(yè)扶貧對(duì)象和幫扶信息真實(shí)、準(zhǔn)確；提升服務(wù)能力，優(yōu)先支持貧困縣建設(shè)人力資源市場(chǎng)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)農(nóng)村社群活動(dòng)的特點(diǎn)，發(fā)揮農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人的積極作用；提供精準(zhǔn)服務(wù)，對(duì)未就業(yè)的貧困勞動(dòng)力提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等“一對(duì)一”免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

(四)聚焦深度貧困地區(qū)，通過精準(zhǔn)施策援助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。針對(duì)深度貧困地區(qū)交通不暢、貧困勞動(dòng)力語言不通、就業(yè)意愿不強(qiáng)等問題，綜合運(yùn)用各種政策服務(wù)手段，提高服務(wù)培訓(xùn)的精準(zhǔn)度，對(duì)零就業(yè)貧困戶實(shí)施“一戶一策”，確保至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三、就業(yè)扶貧政策的主要亮點(diǎn)在提高職業(yè)技能培訓(xùn)方面有五大創(chuàng)新：

一是開設(shè)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高就業(yè)意愿的引導(dǎo)性培訓(xùn)；二是采取公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)等多種形式確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；三是實(shí)施長(zhǎng)期或短期、集中或分散、甚至進(jìn)村入戶一對(duì)一的靈活培訓(xùn)形式；四是對(duì)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的給予100%職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；五是對(duì)到鄉(xiāng)以外參加職業(yè)技能培訓(xùn)的給予培訓(xùn)期間食宿和交通補(bǔ)貼。

在提高勞務(wù)組織化就業(yè)程度方面有四大突破：一是設(shè)立貧困縣就業(yè)扶貧專崗，對(duì)通過市場(chǎng)難以就業(yè)的和殘疾家庭大齡貧困勞動(dòng)力給予托底安置，給予崗位補(bǔ)貼。深度貧困縣可根據(jù)實(shí)際增加就業(yè)扶貧專崗數(shù)量。二是鼓勵(lì)用人單位吸納就業(yè)，給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；三是支持有組織勞務(wù)輸出，并給予勞務(wù)輸出補(bǔ)貼；四是扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)在創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))外創(chuàng)業(yè)的給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼；優(yōu)先安排入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)；優(yōu)先落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。再次感謝大家的關(guān)注和宣傳。

河北省委外宣局(省政府新聞辦)調(diào)研員袁金輝

感謝趙廳長(zhǎng)的介紹。下面是記者提問時(shí)間，請(qǐng)記者朋友在提問前，通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

回答媒體記者提問：

一、河北日?qǐng)?bào)：您提到開展技能扶貧工作中要大規(guī)模開展就業(yè)技能培訓(xùn)，請(qǐng)問河北省人社廳在這方面有哪些具體措施？

河北省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳曉坡。記者盧火青攝

河北省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳曉坡：主要在以下5個(gè)方面鼓勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范技能培訓(xùn)。

一是開展全員引導(dǎo)性培訓(xùn)。把扶智扶志貫穿培訓(xùn)的全過程，把轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提高就業(yè)意愿的引導(dǎo)性培訓(xùn)納入公共課程，提高貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn)積極性，激發(fā)就業(yè)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

二是分類實(shí)施針對(duì)性培訓(xùn)。對(duì)貧困戶中的“兩后生”，組織參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)；對(duì)40歲以下的有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，采取“崗位+技能+貧困勞動(dòng)力”的培訓(xùn)模式，開展適合市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)；對(duì)40歲以上的，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)從事一產(chǎn)中的二三產(chǎn)業(yè)。

三是公開優(yōu)選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，選定本地及周邊的技工學(xué)校、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源，按照“條件公開、自愿申請(qǐng)、擇優(yōu)確定、社會(huì)公示”的原則，采取公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式確定為承擔(dān)免費(fèi)培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，有效期為1-3年，實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)入和退出管理機(jī)制。

四是實(shí)施靈活培訓(xùn)方式。就業(yè)技能培訓(xùn)采取長(zhǎng)期或短期、集中大班或分散小班等靈活多樣的形式培訓(xùn)，進(jìn)村入戶“一對(duì)一”的個(gè)性化培訓(xùn)。

五是加大培訓(xùn)補(bǔ)貼力度。培訓(xùn)合格后，對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)未就業(yè)取得職業(yè)資格證書的給予80%培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)未就業(yè)的給予60%培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)貧困勞動(dòng)力離開戶籍地到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外參加就業(yè)技能培訓(xùn)，且培訓(xùn)合格的給予培訓(xùn)期間每人每天不超過100元的食宿和交通補(bǔ)貼。

二、河北工人報(bào)：請(qǐng)問對(duì)貧困家庭子女入度技工院校有什么幫扶措施嗎？

河北省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙愛平：我們將深入落實(shí)“千校行動(dòng)”，使每個(gè)有就讀技工院校意愿的符合條件的建檔立卡貧困家庭子女都能升入技工院校。

一是采用直接免除的資助方式，免除建檔立卡貧困家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教科書費(fèi)。對(duì)免除建檔立卡學(xué)生費(fèi)用的學(xué)校，按照設(shè)區(qū)市學(xué)校學(xué)費(fèi)2300元、其他地區(qū)1600元，住宿費(fèi)500元，教科書費(fèi)300元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

二是對(duì)正在接受中、高等職業(yè)教育的建檔立卡貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，按照每生每學(xué)年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助。

三是鼓勵(lì)開展資源環(huán)境、新能源、裝備制造、電子商務(wù)、有色冶金、物流配送、石油化工、農(nóng)林牧漁等培訓(xùn)，通過2至3年的中高等職業(yè)學(xué)校和技工院校學(xué)制教育，成為持有學(xué)歷教育畢業(yè)證書、技工院校畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書的“雙證”技能人才。

三、河北電臺(tái)：通過用人單位提供崗位是實(shí)現(xiàn)就業(yè)的重要渠道，請(qǐng)問《實(shí)施意見》在鼓勵(lì)單位吸納就業(yè)方面有什么政策支持？

河北省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、副廳長(zhǎng)趙愛平：支持各類企業(yè)和用人單位開發(fā)適合貧困勞動(dòng)力的就業(yè)崗位，優(yōu)先滿足貧困勞動(dòng)力崗位需求。征集一批社會(huì)聲譽(yù)好、熱心公益的愛心企業(yè)幫扶貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

一是發(fā)揮農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體作用，按照“企業(yè)+農(nóng)戶”模式，組織和帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

二是鼓勵(lì)貧困地區(qū)積極承接和發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，按照“宜建則建”“宜改則改”“宜租則租”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體利用閑置校舍、廠房等集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行改建，引導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)將適合分散加工的生產(chǎn)車間建在鄉(xiāng)村、社區(qū)，建設(shè)就業(yè)扶貧工廠(車間)。三是對(duì)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)10人以上，或吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到職工總數(shù)30%以上的個(gè)體工商戶，由縣級(jí)人社部門認(rèn)定為“就業(yè)扶貧工廠(車間)”。四是對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月的企業(yè)、依法辦理工商登記注冊(cè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、扶貧工廠(車間)等用人單位，按照每吸納1人給予1000元的一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

四、河北青年報(bào)：創(chuàng)業(yè)在帶動(dòng)就業(yè)方面具有倍增效應(yīng)，請(qǐng)問《實(shí)施意見》在扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)上有什么優(yōu)惠政策？

河北省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)陳曉坡：加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度，支持農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人等人員到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

一是對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力就業(yè)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和自主創(chuàng)業(yè)貧困勞動(dòng)力，優(yōu)先安排入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，落實(shí)租金、物業(yè)等補(bǔ)貼政策，符合條件的小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者分別給予最高200萬元、10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際降低反擔(dān)保門檻或取消反擔(dān)保。二是對(duì)貧困勞動(dòng)力初次創(chuàng)辦個(gè)體工商戶或企業(yè)，經(jīng)工商注冊(cè)并穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。三是對(duì)貧困勞動(dòng)力在創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))外初次創(chuàng)辦小微型企業(yè)，且租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪的，自創(chuàng)辦之日起3年內(nèi)，可向創(chuàng)業(yè)所在地人社部門申請(qǐng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為租賃場(chǎng)地面積100平方米以下的，每年不超過3000元；100平方米以上的每年不超過5000元；實(shí)際租金達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金予以補(bǔ)貼。

五、燕趙晚報(bào)：有部分農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力希望能在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，請(qǐng)問在鼓勵(lì)就近就業(yè)方面如何幫助貧困勞動(dòng)力就業(yè)？

河北省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)服務(wù)綜合處處長(zhǎng)羅小川。記者盧火青攝

河北省人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)服務(wù)綜合處處長(zhǎng)羅小川：一是引導(dǎo)居家靈活就業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色，促進(jìn)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝。培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，大力挖掘靈活就業(yè)崗位。

二是開發(fā)專崗安置就業(yè)。各貧困縣要統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)扶貧專崗，對(duì)年齡偏大(女40歲、男50歲以上)和殘疾家庭貧困勞動(dòng)力，確實(shí)無法通過市場(chǎng)就業(yè)的予以托底安置。鼓勵(lì)用人單位在貧困縣開發(fā)養(yǎng)路、護(hù)林、護(hù)草、保潔、生態(tài)管護(hù)等公共服務(wù)就業(yè)扶貧專崗。貧困縣在貧困村開發(fā)互助性就業(yè)扶貧專崗，為“老困孤”貧困人口養(yǎng)老護(hù)理、貧困家庭留守兒童看護(hù)、貧困病患人員及殘疾人協(xié)助服務(wù)和保潔保綠環(huán)境衛(wèi)生等提供服務(wù)。就業(yè)扶貧專崗按照每個(gè)崗位每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過3年。

對(duì)有外出務(wù)工愿望的將通過搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái)，提供勞務(wù)協(xié)作幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。

一是深度貧困縣至少與一個(gè)京津所轄區(qū)、一個(gè)省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))、一個(gè)大中型企業(yè)建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。二是鼓勵(lì)各貧困縣與京津外的發(fā)達(dá)地區(qū)建立跨省勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。三是各貧困縣要主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展有組織勞務(wù)輸出。支持貧困縣與省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)企業(yè)開展勞務(wù)協(xié)作，組織育嬰、養(yǎng)老、護(hù)理等家政勞務(wù)輸出。四是各市每年要舉辦不少于2場(chǎng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，組織企業(yè)與深度貧困縣開展勞務(wù)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是貧困縣可采取向社會(huì)購買貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)成果的方式，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織或勞務(wù)輸出帶頭人一次組織貧困勞動(dòng)力輸出5人以上、并實(shí)現(xiàn)6個(gè)月以上穩(wěn)定就業(yè)的，按照每輸出1人給予最高不超過200元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

河北省委外宣局(省政府新聞辦)調(diào)研員袁金輝

由于時(shí)間關(guān)系，回答記者提問就到這里。如果記者朋友們?nèi)杂行畔⑿枨螅瑫?huì)后可以做進(jìn)一步采訪。感謝三位嘉賓的發(fā)布，也感謝各位記者朋友的關(guān)注！本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。（盧火青 王旭澤 卜洋）

?