近日，重慶市人社局印發(fā)《“創(chuàng)在重慶·渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作方案》。《方案》明確提出，到2028年年底，重慶市將累計提供政策性貸款100億元以上，帶動就業(yè)50萬人以上，讓更多創(chuàng)業(yè)者在重慶敢闖敢干、成就夢想。

“五創(chuàng)聯(lián)動”構(gòu)建全方位創(chuàng)業(yè)扶持體系

《方案》的核心目標是推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、孵化、服務(wù)、活動、政策“五創(chuàng)聯(lián)動”，形成覆蓋創(chuàng)業(yè)全周期的支持生態(tài)。《方案》提出，到2028年年底，全市創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)動態(tài)保持在100家左右，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊伍穩(wěn)定在1500名以上，年均服務(wù)創(chuàng)業(yè)者超5萬人次。

重慶市將完善“科技成果＋創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”“民生需求＋創(chuàng)業(yè)”融合發(fā)展模式，讓創(chuàng)業(yè)與城市發(fā)展脈搏同頻共振。讓城市生活的“煙火氣”成為普通人創(chuàng)業(yè)的“啟航地”。

“培訓(xùn)＋孵化”從“想創(chuàng)業(yè)”到“創(chuàng)成業(yè)”

《方案》將培訓(xùn)與孵化作為兩大基礎(chǔ)支撐。在培訓(xùn)方面，重慶將迭代升級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計劃”，突破傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)，構(gòu)建“精準診斷—分層培養(yǎng)—實戰(zhàn)賦能—生態(tài)支持”的培訓(xùn)體系，按需提供SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）、IYB（改善你的企業(yè)）等國際標準課程，以及數(shù)字經(jīng)濟、拓展機會識別、風(fēng)險評估、財務(wù)管理、團隊建設(shè)、融資策略、股權(quán)設(shè)計等延伸培訓(xùn)。

定向開發(fā)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)崗位，開展“創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)營”活動，通過沉浸式參與提升創(chuàng)業(yè)儲備，強化“職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”。

孵化載體是創(chuàng)業(yè)者的“起步搖籃”。《方案》明確要求，要全面提升創(chuàng)業(yè)載體孵化水平，核心是“降成本”與“提服務(wù)”。建立“重點創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)名錄”動態(tài)管理機制，提升園區(qū)運營效率，降低管理成本，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本創(chuàng)業(yè)空間。組織開展創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)“開放周”“體驗日”等特色活動，完善園區(qū)培育、孵化、加速服務(wù)鏈條，提升園區(qū)服務(wù)水平。

“服務(wù)護航＋生態(tài)涵養(yǎng)”營造“敢創(chuàng)、會創(chuàng)、共創(chuàng)”氛圍

《方案》提出，加快打造“個人創(chuàng)業(yè)一件事”集成服務(wù)場景，已在“渝快辦”上線“個人創(chuàng)業(yè)一件事”，集成11項高頻服務(wù)，實現(xiàn)材料精簡80％、辦理時限壓縮69％。同時，發(fā)布并運用《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)規(guī)范》地方標準，培育創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍，打造職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)服務(wù)隊伍，推動創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化、規(guī)范化、標準化發(fā)展，促進“職業(yè)技能＋創(chuàng)業(yè)”。

此外，根據(jù)《方案》要求，重慶市將實施生態(tài)涵養(yǎng)行動，組織一系列高質(zhì)量服務(wù)活動，推動“產(chǎn)業(yè)發(fā)展＋創(chuàng)業(yè)”。迭代“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，創(chuàng)新“源來好創(chuàng)業(yè)”資源對接服務(wù)季活動，組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟航計劃、創(chuàng)業(yè)加速計劃，構(gòu)建“1＋3＋N”陪跑服務(wù)機制，打造“創(chuàng)業(yè)大家說”“渝創(chuàng)客社群”等線上線下平臺，形成“政府關(guān)心、伙伴抱團”的氛圍，讓創(chuàng)業(yè)者在重慶感受到全方位的支持。

“政策聚力”讓金融“活水”精準滴灌創(chuàng)業(yè)主體

資金是創(chuàng)業(yè)者的“血脈”。《方案》明確加強創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策落實，并探索與“穩(wěn)崗貸”聯(lián)動，提升融資便利度。推動“政擔(dān)銀”合作，建設(shè)一批“助創(chuàng)驛站”，并通過大數(shù)據(jù)篩選精準推送政策。發(fā)揮2億元風(fēng)險補償資金作用，促進貸款擴面增量，吸引更多的擔(dān)保機構(gòu)和銀行參與創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，進一步提升政策可及性。

加強落實系列創(chuàng)業(yè)保障政策，建立政策包，形成政策清單，推廣“創(chuàng)業(yè)政策口袋書”“一圖看創(chuàng)業(yè)政策”等創(chuàng)新宣傳方式，加大力度落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、一次性吸納就業(yè)補貼等政策，支持創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展。推動創(chuàng)業(yè)失敗人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)和再創(chuàng)業(yè)能力。