6月9日，人力資源社會保障部在北京召開事業(yè)單位人事管理工作座談會。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實全國人力資源社會保障工作會議部署要求，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期事業(yè)單位人事管理重點工作。會上，北京、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖北、廣東、陜西等8個省（市）作經(jīng)驗交流，現(xiàn)將江蘇省經(jīng)驗交流材料刊發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒。

近年來，江蘇以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，大膽改革，銳意創(chuàng)新，不斷完善聘用制度，聘用合同“應(yīng)簽盡簽”，實現(xiàn)了由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商聘用關(guān)系的轉(zhuǎn)變。

規(guī)范與創(chuàng)新并行，不斷完善聘用制度。一是注重程序狠抓規(guī)范。出臺《江蘇省事業(yè)單位人員聘用制暫行辦法》及有關(guān)問題的解釋。指導(dǎo)事業(yè)單位必須明確崗位職責(zé)、聘用條件、聘期、工資待遇等事項，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定后，由法定代表人或者其委托代理人與工作人員簽訂聘用合同。二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓規(guī)范。著重規(guī)范聘用合同訂立、變更、續(xù)訂等重要環(huán)節(jié)，暢通解除合同以及合同終止等人員出口，妥善處理好合同簽訂及履行過程中的各種矛盾。針對事業(yè)單位不規(guī)范不合理約定違約金、培訓(xùn)費等問題，明確要求事業(yè)單位要依法依規(guī)約定相應(yīng)條款，對于不規(guī)范的用人單位，予以督促整改，確保聘用合同簽訂及履行規(guī)范有序。三是樹立正確導(dǎo)向狠抓規(guī)范。充分發(fā)揮考核培訓(xùn)、表彰獎勵和處分等結(jié)果在聘用合同中的運用，激勵廣大事業(yè)單位工作人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。不斷細(xì)化考核條款，根據(jù)崗位特點，細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、崗位調(diào)整、工資調(diào)整的主要依據(jù)。

權(quán)利與義務(wù)并重，切實維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。去年底，江蘇修訂了事業(yè)單位聘用合同書。一是增加服務(wù)期的有關(guān)條款。合同服務(wù)期是擬聘用人員在用人單位服務(wù)的最低年限，是雙方協(xié)商一致確定的，將服務(wù)期的內(nèi)容納入合同條款予以明確。二是對合同解除條款進(jìn)行優(yōu)先等級排序。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定對“聘用合同的解除”章節(jié)作了較大幅度的調(diào)整，借鑒勞動合同法適用排序的方法，規(guī)定工作人員在某些特殊情形下，用人單位不得以隨時單方面解除聘用合同以外的解除情形，與工作人員解除合同。三是重新設(shè)計工資福利保險相關(guān)條款。事業(yè)單位實行崗位績效工資制度后，工作人員的薪級工資動態(tài)調(diào)整，基本工資標(biāo)準(zhǔn)實行定期調(diào)整，不宜固化規(guī)定在聘用合同上，修訂后的條款不再羅列乙方的具體薪酬待遇。特別明確實行多樣化薪酬的高層次人才，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定與用人單位約定工資福利待遇。

指導(dǎo)與監(jiān)督并舉，充分發(fā)揮聘用制度的基礎(chǔ)作用。一是明確職責(zé)分工。事業(yè)單位人事綜合管理部門積極履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)；主管部門既要做好本部門所屬事業(yè)單位人員聘用工作，也要加強(qiáng)對本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的組織、指導(dǎo)和督促；事業(yè)單位抓好主體責(zé)任落實，形成工作合力，一級抓一級，層層抓落實，真正把聘用制度落到實處。二是加強(qiáng)指導(dǎo)引導(dǎo)。通過廣泛的宣傳和深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)事業(yè)單位和工作人員自覺落實聘用制度。積極指導(dǎo)事業(yè)單位工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解把握聘用制度的實質(zhì)及要求。三是強(qiáng)化監(jiān)督落實。積極履行監(jiān)督檢查職能，以新版《聘用合同》印發(fā)為契機(jī)，督促事業(yè)單位以合同范本規(guī)范合同管理。對于聘用工作開展不規(guī)范的單位，通過下達(dá)整改通知書等方式督促整改，問題突出的，約談單位領(lǐng)導(dǎo)人員，著力推動聘用合同落到實處，確保事業(yè)單位自主聘用、規(guī)范管理。