2022年底,福建省融合貫通勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理、根治欠薪定點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)機(jī)制、“一二三”排查工作法等行之有效的舉措經(jīng)驗(yàn),在工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新建立根治欠薪工作全域網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。機(jī)制運(yùn)行以來(lái),各級(jí)網(wǎng)格同向聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),有力推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),有效提高欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患處置質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)工資支付保障制度落實(shí)情況常態(tài)化監(jiān)管,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
一、 明確三級(jí)網(wǎng)格劃分,織密織牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。劃分省市縣三級(jí)監(jiān)察(督導(dǎo))網(wǎng)格,其中縣級(jí)網(wǎng)格根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量劃分監(jiān)察網(wǎng)格;市級(jí)網(wǎng)格根據(jù)本級(jí)管轄工程建設(shè)項(xiàng)目劃分監(jiān)察網(wǎng)格,以縣(市、區(qū))為基礎(chǔ)劃分督導(dǎo)網(wǎng)格;省級(jí)網(wǎng)格以設(shè)區(qū)市為基礎(chǔ)劃分督導(dǎo)網(wǎng)格。三級(jí)網(wǎng)格的劃分,實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目、行政區(qū)域、監(jiān)管層級(jí)三個(gè)角度網(wǎng)格全覆蓋,以細(xì)針密縷織牢根治欠薪監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保欠薪隱患糾紛早發(fā)現(xiàn)、快處置、實(shí)化解。目前,全省已劃分省級(jí)網(wǎng)格10個(gè),市級(jí)網(wǎng)格94個(gè),縣級(jí)及以下網(wǎng)格1292個(gè),覆蓋全省在建工程建設(shè)項(xiàng)目4213個(gè)。
二、 明確人員配備要求,有力壯大監(jiān)管力量。要求每個(gè)網(wǎng)格確定1名勞動(dòng)保障監(jiān)察員負(fù)責(zé),配備2名(含)以上兼職監(jiān)察員(協(xié)管員)。全省各地結(jié)合實(shí)際,以多種形式配齊網(wǎng)格人員,有力補(bǔ)充勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍力量。如福州市財(cái)政出資招聘編外人員,增加勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)理員35人;南平浦城縣每年撥付80萬(wàn)元,為19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各配備1名勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格輔助性崗位人員;廈門(mén)同安區(qū)將主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)納為督導(dǎo)人,將建設(shè)局、鎮(zhèn)街相應(yīng)工作人員納為網(wǎng)格員,將一批勞資專(zhuān)員、勞務(wù)專(zhuān)家確定為協(xié)管員,形成多方共同參與的根治欠薪網(wǎng)格化監(jiān)管隊(duì)伍。目前,全省共有勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員(協(xié)管員)3671人。
三、 明確網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),全面覆蓋監(jiān)管對(duì)象。縣級(jí)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)工資支付保障制度,定期開(kāi)展實(shí)地、線上排查,及時(shí)核處欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患以及線索案件;市級(jí)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)監(jiān)管市本級(jí)管轄的工程建設(shè)項(xiàng)目,并對(duì)縣級(jí)網(wǎng)格工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);省級(jí)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)網(wǎng)格工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。通過(guò)明確劃分三級(jí)網(wǎng)格員工作職責(zé),逐級(jí)、逐人、逐項(xiàng)目督促落實(shí)工資支付保障制度,形成“人盯人、人盯項(xiàng)目”的監(jiān)管格局,扎實(shí)推動(dòng)工資支付保障制度落深落細(xì)。機(jī)制建立以來(lái),省級(jí)網(wǎng)格員已依托在線平臺(tái)抽查項(xiàng)目落實(shí)制度情況、線索辦理情況九期,及時(shí)督促市級(jí)網(wǎng)格對(duì)259個(gè)項(xiàng)目、45條線索進(jìn)行整改。
四、 明確考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。省治欠辦將全域網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制落實(shí)情況納入對(duì)地市政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,自機(jī)制建立以來(lái)每周對(duì)各地工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)工資支付保障制度情況、線索辦理情況進(jìn)行考核排名,對(duì)各地根治欠薪工作起到顯著的推動(dòng)和促進(jìn)作用。與此同時(shí),省治欠辦依據(jù)市級(jí)網(wǎng)格工作情況對(duì)省級(jí)網(wǎng)格員進(jìn)行工作成效評(píng)價(jià)排名,評(píng)價(jià)結(jié)果影響評(píng)先評(píng)優(yōu)。各市級(jí)網(wǎng)格參照省級(jí)網(wǎng)格做法,開(kāi)展考核評(píng)比,全省網(wǎng)格工作日益形成“比、學(xué)、趕、超”的良性氛圍。