近年來(lái),石家莊市聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪突出問(wèn)題,堅(jiān)持早、快、嚴(yán)、常治理體系,依托大數(shù)據(jù)決策平臺(tái),壓實(shí)多方責(zé)任,強(qiáng)化考核問(wèn)效等舉措,工資保證金管理工作取得了明顯成效。截至目前,石家莊市存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金項(xiàng)目4184個(gè),存儲(chǔ)工資保證金47.4億元(其中現(xiàn)金存儲(chǔ)4.6億元,保函替代現(xiàn)金42.8億元),在解決欠薪問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。
壓實(shí)責(zé)任
凝聚工作合力
石家莊市制定了市領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則,明確各成員單位責(zé)任,建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)、企業(yè)、行政審批部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)施工項(xiàng)目審批信息互認(rèn)、通報(bào)約談、督導(dǎo)檢查、執(zhí)法協(xié)作等全鏈條閉環(huán)管理。同時(shí)還強(qiáng)化考核指揮棒作用,將落實(shí)工資保證金制度列入根治欠薪工作考核。2022年,市領(lǐng)導(dǎo)約談5個(gè)縣區(qū)和3個(gè)市直部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化了屬地和部門(mén)責(zé)任。同時(shí),石家莊市自下而上擰緊責(zé)任鏈條,制定責(zé)任清單,明確屬地責(zé)任。石家莊市人社局聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目工資保證金存儲(chǔ)等情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,把工資發(fā)放數(shù)據(jù)存在異常和存在欠薪投訴舉報(bào)的項(xiàng)目作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下達(dá)整改指令,對(duì)未整改項(xiàng)目進(jìn)行行政處罰。
加大宣傳力度
增強(qiáng)自律能力
石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察局采取“線上+線下+陣地”模式進(jìn)行廣泛宣傳,充分利用新媒體資源,實(shí)現(xiàn)“報(bào)、刊、微、端”政務(wù)媒體融合,對(duì)勞動(dòng)保障、工資支付政策進(jìn)行全方位宣傳,讓企業(yè)足不出戶(hù)就能及時(shí)了解政策,享受政策。同時(shí),結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,積極開(kāi)展“勞動(dòng)保障政策宣講”進(jìn)企業(yè)活動(dòng),有效促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。近年來(lái),石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察局面向企業(yè)及勞動(dòng)者開(kāi)展宣講活動(dòng)1257場(chǎng)(次),制作政策問(wèn)答、動(dòng)漫、微視頻等政策解讀宣傳品371件,設(shè)置政策宣傳欄、宣傳牌、宣傳海報(bào)3.9萬(wàn)個(gè),發(fā)放政策宣傳冊(cè)18萬(wàn)余份。
創(chuàng)新科技賦能
注入新動(dòng)力
石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察局將全國(guó)根治欠薪反映平臺(tái)與自主研發(fā)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管云平臺(tái)、市勞動(dòng)監(jiān)察信息平臺(tái)進(jìn)行鏈接、整合,組成了石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察大數(shù)據(jù)分析決策平臺(tái),還對(duì)接了行政審批、住建、公安、稅務(wù)、社保、銀行等海量數(shù)據(jù),接入了全市重點(diǎn)項(xiàng)目視頻數(shù)據(jù),隨時(shí)掌握施工狀態(tài)。目前,通過(guò)賬號(hào)注冊(cè)、行政審批等部門(mén)推送工程項(xiàng)目5177個(gè),依托平臺(tái),及時(shí)推送到縣區(qū)端,全面落實(shí)工資保證金制度。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)保證金制度項(xiàng)目,平臺(tái)自動(dòng)向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)推送預(yù)警信息。截至目前,全市已開(kāi)工2562個(gè)項(xiàng)目,全部按照規(guī)定存儲(chǔ)了工資保證金。
完善制度舉措
提升治欠能力
石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),從55家金融機(jī)構(gòu)中遴選10家作為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承接工資保證金業(yè)務(wù),同時(shí),為確保工資保證金制度全覆蓋,要求各級(jí)工程建設(shè)主管部門(mén)督促招標(biāo)單位將工資保證金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)載入招標(biāo)文件。石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察局還要求各縣區(qū)建立農(nóng)民工工資保證金管理臺(tái)賬,作為全市“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查重要依據(jù),并結(jié)合日常投訴舉報(bào)、執(zhí)法檢查、國(guó)家欠薪反映平臺(tái)等掌握的情況,綜合判定總包企業(yè)拖欠及制度落實(shí)情況。近年來(lái),僅恒大地產(chǎn)項(xiàng)目動(dòng)用工資保證金1287萬(wàn)元,承保的4家保險(xiǎn)公司均按規(guī)定先行支付拖欠的工資,為快速解決欠薪問(wèn)題發(fā)揮關(guān)鍵性作用,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。