“今年我每個月的養(yǎng)老金增加了35元！現(xiàn)在每個月能領到120多元養(yǎng)老金，真不錯。”近日，安徽省淮南市潘集區(qū)王圩村60多歲的王生伯說，“我有兩個沒想到，一是沒想到自己種了一輩子地，到老了政府每月還發(fā)錢；二是沒想到，養(yǎng)老金會越來越多。”

近年來，淮南市城鄉(xiāng)居保民生工程工作緊緊圍繞提標、調(diào)檔、強服務的總體工作思路，全面提升實施質(zhì)量。該市在各級財政投入上爭取做“加法”，補齊民生短板；在最低繳費檔次上努力做“減法”，增加個人賬戶積累；在政策創(chuàng)新、經(jīng)辦服務和信息化建設等方面多做“乘法”，提升制度吸引力和服務水平；在基金安全、隊伍清正廉潔防風險等方面做“除法”，堅守底線，不越紅線，種好城鄉(xiāng)居保黨風廉政建設“責任田”。

創(chuàng)新政策提高補貼力度

淮南市謝家集區(qū)楊公鎮(zhèn)王林夫婦都是殘疾人，家庭困難，從2012年起，財政為其每人每年代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費100元，今年提高到每人每年200元。

今年淮南市實施精準扶貧，進一步提高對低保戶、重度殘疾人等繳費困難群體代繳標準。低保人員、重度殘疾人員、節(jié)育手術并發(fā)癥人員財政代繳標準分別為每人每年100元、200元、400元。僅今年，全市就有4.89萬名困難群體領取城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金；各級財政為4.63萬名困難群體代繳養(yǎng)老保險費，代繳金額達到近500萬元。

該市鼓勵多繳長繳，建立激勵機制，繳費補貼最低80元/年、最高200元/年，分檔進行補貼。對選擇500元以上檔次繳費，累計達到15年的參保居民，按照個人賬戶總額的1‰，增加每月基礎養(yǎng)老金；鼓勵長繳多得，繳費年限滿15年以上的，繳費每超過1年，增加兩元基礎養(yǎng)老金。

宣傳引導面對面講政策

“村委會有宣傳單，每年還給我們發(fā)短信，提醒我們繳費。有不懂的問題，還可以打電話給村干部咨詢。現(xiàn)在對城鄉(xiāng)居保政策真是婦孺皆知。大家都能認識到參加養(yǎng)老保險的重要性。”家住鳳臺縣新集鎮(zhèn)的參保居民李云說。

為引導群眾積極參保，淮南市開展全方位宣傳。在電視臺黃金時段欄目播放提醒續(xù)保繳費公益廣告；發(fā)揮村村通廣播的作用，聘請專業(yè)播音員將城鄉(xiāng)居保政策錄制成MP3定期播放；開展征文大賽活動，城鄉(xiāng)居保受益對象講述自己親身體會。同時，該市利用春節(jié)期間農(nóng)民返鄉(xiāng)，開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保“攻堅月”活動，并在他們春節(jié)后外出之際，請他們?yōu)槲捶掂l(xiāng)的老鄉(xiāng)們帶去政策宣傳單等資料。同時，組織各級經(jīng)辦人員進村入戶，與群眾面對面講政策，針對群眾關心的多繳多得政策，制作宣傳單發(fā)給大家。

管理向上集中服務向下延伸

“以前每年都要回老家去照相，進行待遇領取人員資格認證。今年有了網(wǎng)上認證，女兒用手機就幫我完成了認證。既省了我來回奔波，也節(jié)省了路費。”淮南市毛集實驗區(qū)的王玉珍說。

淮南市從經(jīng)辦實際出發(fā)，建立管理向上集中保障基金安全、服務向下延伸方便群眾的經(jīng)辦模式。各區(qū)業(yè)務實現(xiàn)市本級統(tǒng)籌。針對各區(qū)人員編制較少，無法滿足經(jīng)辦崗位劃分和內(nèi)控稽核的要求。實施市級發(fā)放、區(qū)級征繳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入、村級參保的四級共同參與經(jīng)辦業(yè)務的協(xié)作機制。涉及基金安全如養(yǎng)老金發(fā)放、基金管理、稽核等重要業(yè)務均由市級經(jīng)辦。

該市積極發(fā)揮村干部作用，聘用相關人員作為兼職信息員，專門從事城鄉(xiāng)居保工作，積極推廣參保、繳費、查詢、待遇領取“四個不出村”試點工作。市人社局按照每參續(xù)保一人，給予各區(qū)兩元工作經(jīng)費獎勵，專門用于基層工作人員補助，讓村級平臺有人干事、愿意干事。

淮南市積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)居保”建設，建成全市集中的人臉識別+指靜脈識別相結(jié)合的生物技術資格認證系統(tǒng)，利用電腦客戶端、手機APP自主開展資格認證。2017年全市采取生物技術認證的人員達1萬多人。

該市全面加強基金風險防控。加強事前防范，基金征收全面實現(xiàn)銀行代扣代繳，嚴禁現(xiàn)金收繳，全面落實基金收支兩條線；加強事中監(jiān)督，完善內(nèi)控稽核，全市各城鄉(xiāng)居保中心均成立專門稽核科，稽核工作由專人負責；加強事后追繳，采取領導督促、銀行協(xié)助、村干部包村等多項措施，加大基金死亡冒領和重復領取追繳力度。（楊晨兮）