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????2018年2月28日，甘肅省社保局工作人員在天水市張家川回族自治縣劉堡鎮(zhèn)“送精神、送崗位、送培訓(xùn)、送健康、送文藝”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。（甘肅省社保局提供）

水泉村變了！曾經(jīng)的泥濘小徑變成了柏油路；因暴雨垮塌的橋梁再次屹立；兒童吃上了營(yíng)養(yǎng)套餐；在校大學(xué)生領(lǐng)到了生活救助金；閱覽室、醫(yī)務(wù)室、文化墻也在悄然中建成……

水泉村的變化，正是管窺甘肅省社保部門(mén)扶貧工作的一個(gè)窗口。近年來(lái)，甘肅省社保部門(mén)集中有限資源和優(yōu)勢(shì)兵力，通過(guò)實(shí)施定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴灌”，切實(shí)幫助貧困群眾“換腦、增智、造血、夯基、融資”，在有力推動(dòng)水泉村等地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也幫助許多貧困人員摘掉了窮帽子。

田間地頭一步步用心走過(guò)

干部職工沒(méi)有扶貧經(jīng)驗(yàn)，怎么辦？扶貧工作伊始，一個(gè)沉重的問(wèn)號(hào)擺在甘肅省社保部門(mén)面前。

工作開(kāi)展，了解情況是前提，也是關(guān)鍵。扶貧工作開(kāi)展以來(lái)，甘肅省社保部門(mén)每年都組織人員深入幫扶村莊，通過(guò)實(shí)地查看、座談交流、走訪群眾等方式，與干部群眾促膝長(zhǎng)談，了解幫扶村全面情況，掌握每名貧困人員致貧原因以及在技能、就業(yè)、醫(yī)療等方面的需求。

調(diào)研的腳印并不只是出現(xiàn)在扶貧點(diǎn)——甘肅省武山縣，天水市航空航天育種基地，感受到他們學(xué)習(xí)苗木繁育技術(shù)的認(rèn)真；隴西中藥材儲(chǔ)備基地的土地，見(jiàn)證了他們查看市場(chǎng)、聯(lián)系銷(xiāo)售渠道時(shí)落下的汗水。

深入調(diào)研的同時(shí)，甘肅省社保部門(mén)還將扶貧納入工作重要議程，派出精干力量到幫扶村莊擔(dān)任第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)員。“我們將扶貧與業(yè)務(wù)工作同時(shí)考慮、同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)開(kāi)展，多次召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)工作會(huì)，制訂出詳細(xì)的工作計(jì)劃，并就存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。”甘肅省社保局局長(zhǎng)馬定保告訴記者。

思想的重視、調(diào)研的深入，帶來(lái)的不僅有《大峪鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告》《得力村3個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告》《老地村森沁野菜發(fā)展規(guī)劃調(diào)研報(bào)告》等多個(gè)調(diào)研報(bào)告的形成，還有對(duì)幫扶點(diǎn)情況的“一網(wǎng)打盡”，以及對(duì)幫扶路徑的了然于胸。

幫扶動(dòng)作一個(gè)個(gè)用心完成

思路清晰后，一系列工作立即啟動(dòng)起來(lái)。

考慮到幫扶點(diǎn)地處偏僻，硬件設(shè)施不全，甘肅省社保部門(mén)先后拿出數(shù)百萬(wàn)元幫助建設(shè)道路、橋梁、飲水管道，使扶貧村面貌煥然一新；

考慮到大峪鄉(xiāng)老地村、得力村等幫扶點(diǎn)耕地少、苗木多、生產(chǎn)藥材質(zhì)量雖高但銷(xiāo)售困難的情況，甘肅省社保部門(mén)先后聯(lián)系白龍江林管局、隴西藥商，使苗木、藥材銷(xiāo)售問(wèn)題得以解決；

考慮到貧困人員對(duì)種養(yǎng)殖技術(shù)的渴望，他們聘請(qǐng)甘肅省農(nóng)科院的專(zhuān)家前往幫扶點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，同時(shí)發(fā)放《科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)》《12316三農(nóng)致富實(shí)用技術(shù)》等圖書(shū)，使昔日只知“人家咋做我咋做”的農(nóng)民成為新技術(shù)的掌握者、應(yīng)用者、受益者……

對(duì)于扶貧點(diǎn)的村民來(lái)說(shuō)，甘肅省社保部門(mén)送來(lái)的并不只是物質(zhì)方面的“甘霖”。

排隊(duì)領(lǐng)取圖書(shū)《圖說(shuō)十九大》；觀看蘭州市書(shū)協(xié)副主席竇希龍揮毫?xí)鴮?xiě)春聯(lián)；到平安公司的“攤位”前領(lǐng)取福字和春聯(lián)禮包……2018年春節(jié)前，在甘肅省張家川縣劉堡鎮(zhèn)豐銀村廣場(chǎng)，數(shù)百名村民參加了一場(chǎng)別開(kāi)生面的迎新春活動(dòng)。“扶貧不應(yīng)該只體現(xiàn)在物質(zhì)層面，精神層面同樣不可忽視。”對(duì)于舉辦此次活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，馬定保如此解釋。

正是基于如此考慮，甘肅省社保部門(mén)在傳統(tǒng)送項(xiàng)目、送規(guī)劃、送物資的基礎(chǔ)上增加了送政策、送崗位、送健康、送信息等內(nèi)容，從而形成了涵蓋軟硬件等多方面內(nèi)容的“十送”。

“我們堅(jiān)持將扶貧和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、村黨支部建設(shè)及紅色文化教育相結(jié)合的原則，既讓貧困人員及時(shí)了解黨的大政方針，又增強(qiáng)了他們勤勞致富的信心，真正將扶貧先扶志的要求落到了實(shí)處。”甘肅省社保局調(diào)研員陳冬說(shuō)。

政策甘霖用心播撒

甘肅省社保部門(mén)的同志們深知，要將扶貧工作做出特色，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)非常關(guān)鍵。

在如此認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)下，他們將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力培訓(xùn)班辦在扶貧點(diǎn)上，讓貧困人員對(duì)社保政策入耳進(jìn)心。此外，他們還將幫扶內(nèi)容拓展到其他領(lǐng)域，協(xié)調(diào)甘肅省人社廳與扶貧點(diǎn)簽訂雙聯(lián)共建協(xié)議，同時(shí)對(duì)貧困人員需求進(jìn)行深入了解，及時(shí)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能等方面的培訓(xùn)，組織開(kāi)展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)招聘會(huì)和技能培訓(xùn)會(huì)，構(gòu)建起培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化的服務(wù)體系。

不僅如此，在甘肅省社保局等單位的推動(dòng)下，甘肅省下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的政策進(jìn)一步細(xì)化。“甘肅省規(guī)定，對(duì)于建檔立卡貧困人員，不僅提高基本醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例，大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)起付線也由5000元降至3000元，同時(shí)落實(shí)大病保險(xiǎn)再報(bào)銷(xiāo)政策。”馬定保介紹，“此外，甘肅省還對(duì)貧困人員異地就醫(yī)程序進(jìn)行了優(yōu)化，不僅入院免收押金，還實(shí)行先診療、后付費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)再報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)療救助一站式直接結(jié)算。”

根據(jù)甘肅省的規(guī)定，貧困人員診療費(fèi)用按現(xiàn)行規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后，大病保險(xiǎn)對(duì)個(gè)人自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)3萬(wàn)元以上部分再次給予按比例分段遞增報(bào)銷(xiāo)。個(gè)人政策內(nèi)自付醫(yī)療費(fèi)年累計(jì)超過(guò)3000元的，則由民政部門(mén)通過(guò)醫(yī)療救助方式解決。

“政府還為建檔立卡貧困人員代繳部分或全部最低檔次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，讓貧困人員自己不花一分錢(qián)就可參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。”馬定保說(shuō)。（本報(bào)記者 王輝）