2017年,四川省廣安市緊抓民生之本,堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.26萬人,就業(yè)困難人員再就業(yè)0.44萬人,農村勞動力轉移就業(yè)149.6萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.6%,有效控制在省定目標4%以內。
同時,廣安市緊抓活力之源,積極實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略,人事人才工作優(yōu)化提升;充分發(fā)揮勞動關系三方四家協(xié)調機制的作用,全市企業(yè)勞動合同簽訂率達95%;全力推進人社系統(tǒng)“一號工程”,著力提升服務均等化。
2018年,廣安市堅持促發(fā)展與惠民生相結合的工作主線,竭力推動人社事業(yè)跨越發(fā)展。
緊貼民生福祉 全力以赴促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)
一是活動引領促就業(yè)。廣安市深入開展“春風行動”、就業(yè)援助月、高校畢業(yè)生服務月等就業(yè)專項服務活動;開展失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護航行動”,繼續(xù)落實失業(yè)保險階段性降低費率、穩(wěn)崗補貼和技能提升補貼政策;舉辦廣安市創(chuàng)業(yè)大賽,以賽促學、以賽促用。
二是突出重點促就業(yè)。廣安市依托各級公共就業(yè)服務平臺,大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓,計劃培訓1.5萬人次;深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和基層成長計劃,持續(xù)抓好就業(yè)扶貧,全力促進高校畢業(yè)生、民族地區(qū)“9+3”學生、農村勞動力、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保2018年計劃脫貧勞動者就業(yè)率達90%以上。
三是完善體系促就業(yè)。廣安市推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務向基層延伸,全力打造一批返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣(市、區(qū))、示范園區(qū)和示范項目,并將創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)打造成為集創(chuàng)業(yè)培訓、項目孵化、項目推介及融資服務等為一體的綜合性創(chuàng)業(yè)載體;進一步健全職業(yè)技能培訓體制機制,修訂完善《廣安市職業(yè)技能培訓監(jiān)督管理辦法》。
保障多方權益 持續(xù)鞏固和諧勞動關系
一是加強勞動關系協(xié)調機制建設。廣安市指導區(qū)市縣、園區(qū)成立勞動關系三方委員會,進一步完善勞動關系協(xié)調機制,探索建立適合新業(yè)態(tài)的勞動用工管理方式,強化對企業(yè)勞動用工的分類指導。
二是提升勞動人事爭議處理效能。廣安市不斷加強仲裁機構實體化建設和基層調解組織能力建設,完善勞動人事爭議多元處理機制,簡化優(yōu)化辦案程序,進一步規(guī)范適用“一裁終局”。
三是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。廣安市依托勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設,以“雙隨機”監(jiān)管為助力,實施治欠保支三年行動計劃,嚴格落實屬地政府、項目主管部門、用工單位的治欠保支責任,強化對房地產開發(fā)、市政建設等重點領域的監(jiān)督檢查,推行企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價,對拖欠農民工工資企業(yè)實行“黑名單”管理。
四是做好信訪工作。廣安市按照信訪“屬地管理、分級負責和誰主管誰負責”的工作要求,認真落實“一崗雙責”責任制,嚴格執(zhí)行逐級信訪制度。
圍繞“一號工程” 全面提升公共服務水平
一是立足均衡發(fā)展,夯實基層基礎,致力服務平臺標準化。廣安市緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以增強服務可及性為目標,延伸服務觸角,縱深推進服務平臺標準化建設并打造一批省、市級基層平臺示范點,努力實現(xiàn)服務對象、服務網(wǎng)絡、服務功能全覆蓋。
二是立足便捷服務,圍繞管理創(chuàng)新,致力服務基礎信息化。廣安市著力夯實“一卡一網(wǎng)一庫”基礎,為公共服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”提供堅實支撐。依托一體化政務服務平臺建設,持續(xù)推動線下業(yè)務向線上轉移。開工建設“廣安人社公共服務平臺”和“廣安人社通”兩個信息化項目,推動社保卡實現(xiàn)參保人群全覆蓋。
三是立足聯(lián)動融合,著眼“全市通辦”,致力服務機制協(xié)同化。廣安市積極實施“綜合柜員制”,橫向整合服務項目,力爭實現(xiàn)市內養(yǎng)老保險關系不再轉移的目標。打通數(shù)據(jù)壁壘,推進與公安、民政、衛(wèi)計、稅務等部門業(yè)務數(shù)據(jù)資源的融合應用,在篩查冒領待遇、核查人員身份、防范社保基金欺詐行為等方面,實現(xiàn)監(jiān)管精準化和服務便捷化。
四是立足作風改善,強化效能建設,致力服務行為專業(yè)化。廣安市堅持以提升窗口人員綜合素質和專業(yè)化服務水平為重點,穩(wěn)步實施公共服務能力提升計劃。(四川省廣安市人社局 劉代忠)