2018年以來，大武口區(qū)把治理拖欠職工（農(nóng)民工）工資突出問題作為政府“一把手”工程來抓，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自部署、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，靠前指揮，具體抓，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)清晰、分工協(xié)作、齊抓共管的“大維權(quán)格局”，扎實(shí)做好農(nóng)民工工資專項整治工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的責(zé)任機(jī)制，政府常務(wù)會定期聽取工作開展情況匯報，研究推進(jìn)措施。每季度召開治欠保支聯(lián)席會議，職能部門互相交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同探討、研究解決工作中存在的問題，提出有針對性的解決方案，形成政府主導(dǎo)、人社部門牽頭、各部門履職盡責(zé)的工作機(jī)制。大武口區(qū)政府將拖欠職工（農(nóng)民工）工資突出問題專項整治工作納入年度重點(diǎn)工作和政府效能考核范圍，區(qū)政府與各職能部門簽訂了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，制定出考核細(xì)則，并印發(fā)各部門貫徹執(zhí)行，實(shí)行目標(biāo)考核管理。

二是強(qiáng)化項目監(jiān)管。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把依法保障農(nóng)民工工資支付工作作為維護(hù)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的大事來抓，嚴(yán)格按照“屬地管理、誰審批誰監(jiān)管、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對政府投資項目和非政府投資項目建立臺賬，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。發(fā)改部門嚴(yán)把政府類投資項目立項、審批和管理關(guān)口；財政部門嚴(yán)把政府類投資項目資金撥付，按月足額撥付項目工資；人社部門嚴(yán)格規(guī)范勞動用工管理，全面推行勞動合同制度，嚴(yán)格落實(shí)工資保證金制度，全面實(shí)行實(shí)名制管理；住建部門嚴(yán)把施工許可證辦理關(guān)口，全面落實(shí)建設(shè)項目履行基本建設(shè)程序，全面推行工程款和工資款分帳管理、22%進(jìn)度款撥付到位；工信、園林、教體、城管、文旅等項目主管部門，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，督促項目建設(shè)單位、施工企業(yè)落實(shí)工資支付主體責(zé)任，按時支付農(nóng)民工工資；工會部門完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，全面落實(shí)集體合同制度，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織作用，依法保障職工（農(nóng)民工）合法權(quán)益。

三是強(qiáng)化辦案效能。把勞動保障維權(quán)投訴受理中心，作為農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，本著“快受、快立、快查、快結(jié)”的工作原則，在第一時間告知勞動者和被投訴單位，你的投訴是否受理，嚴(yán)格落實(shí)案件主辦責(zé)任和集體審議責(zé)任，做到案件辦理的全過程，都在投訴舉報者的監(jiān)督下開展，公開、公平、公正地查處勞動保障違法案件，全面提高勞動保障監(jiān)察的工作效能，實(shí)現(xiàn)陽光執(zhí)法。

四是強(qiáng)化部門聯(lián)動。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資整治力度，組織人社、住建、公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)格落實(shí)項目履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把項目開工審批關(guān)口，嚴(yán)厲打擊未批先建，掛靠分包，層層轉(zhuǎn)包行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場指出，限期整改。對拒不支付勞動報酬的，及時移送公安機(jī)關(guān)依法偵辦，對存在爭議或勞動關(guān)系復(fù)雜的拖欠農(nóng)民工工資案件，勞動監(jiān)察和勞動仲裁采用組合拳方式，精準(zhǔn)發(fā)力，快速結(jié)案。

五是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。健全完善三級矛盾糾紛調(diào)解組織，開展不穩(wěn)定因素排查，對排查出的不穩(wěn)定因素，做到及時報告、及時趕赴現(xiàn)場、及時展開調(diào)查、及時控制事態(tài)、及時跟進(jìn)化解。對上級交辦督辦的矛盾糾紛，第一時間進(jìn)行調(diào)查處理，積極穩(wěn)妥化解欠薪矛盾，有效預(yù)防因拖欠工資而引發(fā)的群體性事件。在建筑領(lǐng)域推行與農(nóng)民工簽訂一份勞動合同，在項目現(xiàn)場設(shè)立一個農(nóng)民工工作辦公室，樹立一塊維權(quán)告示牌；完善守法誠信管理、失信聯(lián)合懲戒兩個機(jī)制；建立花名冊、考勤表、工資表三個表冊，實(shí)行工資銀行代發(fā)、工程款與工資款分賬管理、農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金三個制度等長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)民工工資問題。（寧夏石嘴山市大武口區(qū)人力資源和社會保障局 馬虎杰）

?