“干部干部，就是先干一步。”在廣東省清遠市人社局局長梁思的字典里，“嚴”“勤”“細”“實”既是對衡量自己工作的一把標尺，也是對全局干部工作的基本要求。

事事走在前面，梁思身先士卒，并感染、帶動全局干部職工，在清遠市人社局營造了“想干事，能干事，干成事”的工作氛圍，清遠市民生保障水平一年一個臺階，就業(yè)、人才、信息化建設(shè)等多項工作走在了廣東省的前列。

從前幾年人社工作全省靠后，到現(xiàn)在的全省先進，清遠市人社局打了一個漂亮的“翻身仗”，梁思本人也在去年被評為全國人社系統(tǒng)先進工作者。

拼命的“女漢子”

而在梁思就任清遠市人社局局長前，清遠市人社局勞動力技能晉升培訓(xùn)工作在全省排名靠后，社保卡發(fā)行、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率兩項工作也在全省排名墊底……梁思迎難而上，決定對癥下藥，徹底改變現(xiàn)狀。

資金短缺，是創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。梁思積極取得財政和金融部門的支持，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，貸款發(fā)放金額一度位居全省前列，幫助很多創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)了成功創(chuàng)業(yè)。她還要求市縣兩級人社局上下聯(lián)動，連續(xù)兩年組織創(chuàng)業(yè)大賽，營造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍，不僅催生了清遠市一大批創(chuàng)新驅(qū)動能力強的創(chuàng)業(yè)孵化基地，還帶動了清遠市就業(yè)工作的發(fā)展。2015年，清遠獲廣東省就業(yè)目標考核優(yōu)秀等次。

社保卡的發(fā)放，是一項重要民生工程，也是人社部門的一個工作難題。

梁思組織聯(lián)合發(fā)卡銀行，采取社保卡定點激活、移動激活、上門激活等手段，迅速提高了社保卡的激活率，僅一年時間，清遠市的社保卡持卡率和激活率均達到了全省上游水平。

清遠市人社局還積極推動省市共建區(qū)域性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，并大手筆推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高技能人才公共實訓(xùn)中心等重大項目落戶清遠。

這些成績的背后，是以梁思為代表的清遠市人社部門工作人員的辛苦和操勞。梁思因為長期超負荷工作導(dǎo)致積勞成疾，在英德市的一次會議上突發(fā)氣喘，呼吸困難。直到這時人們才知道，她一直是在抱病堅持工作。

貼心的好公仆

“心系百姓，就一定要為民排憂解難。”梁思以此自勉。她經(jīng)常深入基層，幫助群眾解決實際問題。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才留不住，招一個，走一個，甚至招一個走一雙，實在不愿再招。鎮(zhèn)里雖有50個編制，但實際上只有25名公務(wù)員。”2013年3月，梁思在大坪鎮(zhèn)調(diào)研時，鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)向她反映。

當(dāng)年7月，清遠市人社局推動出臺了縣、鎮(zhèn)公職人員服務(wù)5年期限的文件，以及農(nóng)村教師的補助政策，緩解了人才流失的難題。現(xiàn)在，縣鎮(zhèn)補充招錄的公務(wù)員，一下子就從過去每年僅招錄200余人，提高到現(xiàn)在的每年招錄近千人。

特殊群體的合法權(quán)益是梁思關(guān)注的另一個重點。每臨節(jié)假日，她都要到勞動監(jiān)察等部門了解情況，有針對性地主動接訪、約訪，有效解決了一批積案、要案，不少當(dāng)事人送來感謝信和錦旗致謝。

有一年春節(jié)前夕，清城區(qū)美林湖建筑工地工人向勞動監(jiān)察部門求助，希望能要回他們被拖欠的工資。梁思馬上召集相關(guān)人員研究分析案情，督促開發(fā)商限期兌現(xiàn)工資。拿到工資回家過年的建筑工人，紛紛對這個女局長豎起了大拇指。

改革的“排頭兵”

在工作中，梁思從來不會固步自封，總要干出點新名堂。

清遠市人社系統(tǒng)信息化基礎(chǔ)薄弱，特別是社保核心系統(tǒng)長達15年沒有更新，設(shè)備設(shè)施陳舊落后，經(jīng)常發(fā)生故障，嚴重威脅社保數(shù)據(jù)安全。

梁思緊緊把握廣東省人社廳啟動全省集中式一體化信息系統(tǒng)建設(shè)的機會，主動積極爭取，讓清遠市成為大集中系統(tǒng)首批上線的試點城市。她還調(diào)整設(shè)立清遠市人社局信息科，充實信息專業(yè)隊伍，爭取省市資金支持，加快試點工作步伐。2017年8月，清遠市信息系統(tǒng)在全省率先上線。

源頭治理欠薪是清遠市人社局的改革重點項目。在清遠，建設(shè)建筑領(lǐng)域工程管理不規(guī)范、工程層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，并導(dǎo)致欠薪案件發(fā)生。

2012年，清遠市出臺了工人工資支付保證金管理辦法和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理辦法，欠薪案件發(fā)生率大幅下降。2014年，清遠市又在全省率先創(chuàng)新制定《清遠市建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付管理暫行辦法》，為全省九部門聯(lián)合推出《廣東省建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付分賬管理暫行辦法》作了積極探索，積累經(jīng)驗。完善的預(yù)防體系，使清遠市的欠薪案件總數(shù)從2011年的954宗，降低到2016年的192宗，清遠市人社局得到了群眾的點贊。

清遠市探索醫(yī)保改革，引進商業(yè)保險機構(gòu)承辦補充醫(yī)療保險，對基本醫(yī)保最高支付限額以上和個人自付部分進行二次報銷，提高城鄉(xiāng)居民參保人看病就醫(yī)報銷比例，有效減輕病人負擔(dān)。

改革永遠在路上。以梁思為代表的清遠市人社部門工作人員，他們忙碌的腳步從未停歇。（本報記者 孫興偉）

?