山東省濟(jì)寧市微山縣始終聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的實(shí)際需求,積極探索并構(gòu)建新業(yè)態(tài)維權(quán)保障機(jī)制,以暖心舉措關(guān)愛新就業(yè)群體,向“新”而行,走出一條服務(wù)與保障協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新路徑,有力推動(dòng)了新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工規(guī)范與權(quán)益保障工作的“雙提升”。
搭建服務(wù)載體,打造新業(yè)態(tài)維權(quán)“示范樣板”。一是打造“黨建+勞動(dòng)關(guān)系”綜合服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合縣委社會(huì)工作部,依托新業(yè)態(tài)新群體黨群服務(wù)中心,整合人社、工會(huì)、司法等部門職能,構(gòu)建“服務(wù)+維權(quán)+賦能”一體化服務(wù)鏈。平臺(tái)下設(shè)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系綜合服務(wù)站、“一站式”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室、“微山人社”青年志愿服務(wù)崗及勞動(dòng)者賦能直播基地四大板塊,形成涵蓋協(xié)調(diào)、調(diào)解、法援、技能提升等功能的全鏈條服務(wù)體系。二是打造驩城鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)站。依托驩城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供糾紛調(diào)處、用工指導(dǎo)、社保咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù);建設(shè)完善驩城鎮(zhèn)電商直播基地,為新業(yè)態(tài)行業(yè)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品展示等服務(wù),截至目前,已吸引“劉有才”“風(fēng)向標(biāo)”等直播賬號(hào)及網(wǎng)絡(luò)推手入駐。三是推行“勞動(dòng)維權(quán)+就業(yè)幫扶”聯(lián)動(dòng)模式。設(shè)立“合規(guī)用工+就業(yè)維權(quán)”政策咨詢窗口,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系與促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)雙向發(fā)力。2025年以來,先后開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障“三指引一指南”、電子勞動(dòng)合同應(yīng)用推廣等宣講活動(dòng)10余場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放新業(yè)態(tài)、女職工等特殊群體《勞動(dòng)維權(quán)手冊(cè)》、宣傳彩頁600余份。《深化探索新業(yè)態(tài)一站式調(diào)解服務(wù)》入選濟(jì)寧市優(yōu)秀調(diào)研成果,新就業(yè)形態(tài)人員高質(zhì)量參保先行先試工作獲批省級(jí)試點(diǎn)。
完善服務(wù)體系,夯實(shí)權(quán)益保障“基礎(chǔ)支撐”。一是強(qiáng)化頂層政策設(shè)計(jì)。立足縣域?qū)嶋H,出臺(tái)規(guī)范用工管理、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障指引等一系列配套政策,推行電子勞動(dòng)合同及技能人才薪酬分配等制度。二是深化協(xié)同治理。整合“五方”聯(lián)調(diào)力量,會(huì)集交通、郵政、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門,以縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)調(diào)中心和鎮(zhèn)街、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)調(diào)解組織為載體,將勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處向行業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)等關(guān)口前移,有效延伸“一站式”服務(wù)訴前調(diào)解領(lǐng)域新觸角。三是兜牢就業(yè)社保底線。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),及時(shí)發(fā)布新業(yè)態(tài)崗位信息,結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者實(shí)際,開展針對(duì)性職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)和技能競(jìng)賽,拓寬技能成長(zhǎng)通道。舉辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)”活動(dòng),通過政策宣講、現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式,向快遞員、外賣員等新就業(yè)群體普及靈活就業(yè)參保流程、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與待遇政策,有效消除參保顧慮。
提升服務(wù)效能,暢通暖“新”服務(wù)“快速通道”。一是拓展“線上線下”暖“新”渠道。線上利用“微山人社”公眾號(hào)開通勞動(dòng)爭(zhēng)議“碼上”維權(quán)通道,引導(dǎo)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者通過手機(jī)掃碼,在線發(fā)起爭(zhēng)議維權(quán)訴求、法律援助訴求,查看相關(guān)法律法規(guī)、政策指引,實(shí)現(xiàn)“指尖”維權(quán)普法。線下組織勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、仲裁員,邀請(qǐng)法官、律師等,深入新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)開展政策宣講、用工指導(dǎo)和監(jiān)督。二是推動(dòng)多元調(diào)解全面覆蓋。強(qiáng)化“仲裁+監(jiān)察”一體聯(lián)動(dòng),組建新業(yè)態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議速裁庭,實(shí)施“快調(diào)+速裁”模式,通過容缺受理、全程調(diào)解、簡(jiǎn)易程序等方式高效處理爭(zhēng)議案件;聯(lián)合縣社會(huì)治理中心,在全縣15個(gè)鎮(zhèn)街矛調(diào)中心設(shè)立新業(yè)態(tài)勞動(dòng)糾紛速調(diào)庭,實(shí)現(xiàn)就近快速處置。三是持續(xù)優(yōu)化人社經(jīng)辦服務(wù)。大力推廣“掌上辦”“網(wǎng)上辦”渠道,制作通俗易懂的參保操作指引短視頻或圖文手冊(cè),針對(duì)符合條件的新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)人員(如就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等),發(fā)揮“社銀一體化”網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),依托社保政策“云課堂”直播、線下宣講會(huì)、社區(qū)網(wǎng)格員入戶等方式,精準(zhǔn)宣傳社保補(bǔ)貼政策,簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料,確保應(yīng)享盡享。