近日，甘肅省張掖市甘州區(qū)人社局收到了一份特別的“禮物”—一面來自農(nóng)民工李某等人送來的錦旗，上面“公正辦案，為民做主”八個(gè)大字是對(duì)甘州區(qū)治理欠薪工作的最直接肯定。這背后，是一個(gè)涉及36名勞動(dòng)者、19.6萬元工資的成功追索案例，更是甘州區(qū)持續(xù)深化治理欠薪工作系統(tǒng)性成效的一個(gè)縮影。

一、 聯(lián)動(dòng)出擊：從“討薪無門”到“快速辦結(jié)”

近日，李某等多名勞動(dòng)者來到甘州區(qū)人社局，反映其工資被長期拖欠，多次與雇主溝通無果，甚至被拉黑聯(lián)系方式，陷入維權(quán)困境。由于信息有限，案件處理難度較大。甘州區(qū)人社局接到投訴后迅速立案，第一時(shí)間展開調(diào)查。工作人員依據(jù)投訴人提供線索，多次前往相關(guān)用工單位實(shí)地走訪、固定證據(jù)。在協(xié)調(diào)過程中，用人單位負(fù)責(zé)人起初消極應(yīng)對(duì)，后竟隱匿行蹤，意圖逃避責(zé)任。

面對(duì)這一情況，甘州區(qū)人社局立即啟動(dòng)“人社+公安”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，將案件依法移送至公安機(jī)關(guān)。通過多部門緊密協(xié)作、聯(lián)合辦案，最終成功鎖定了責(zé)任人，并為李某等36名員工全額追回了被拖欠的19.6萬元工資。從投訴無門到案結(jié)事了，這起案件的高效解決，彰顯了行政與司法聯(lián)動(dòng)形成的強(qiáng)大合力。

二、 系統(tǒng)治理：筑牢治理欠薪的“四梁八柱”

個(gè)案的圓滿解決，得益于一套日趨完善、多管齊下的系統(tǒng)性治理機(jī)制。今年以來，甘州區(qū)深入落實(shí)相關(guān)決策部署，堅(jiān)持“抓源頭、控過程、治末端”的工作思路，持續(xù)推動(dòng)治理欠薪工作向縱深發(fā)展。

（一）強(qiáng)化源頭防控，打造智慧監(jiān)管“防火墻”。將工程建設(shè)領(lǐng)域作為重中之重，推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目全部納入“隴明公”平臺(tái)，實(shí)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。創(chuàng)新構(gòu)建“1名監(jiān)察員+1個(gè)項(xiàng)目+黃橙紅3級(jí)預(yù)警+提示督辦處罰3級(jí)處置”的“1+1+3+3”監(jiān)管模式。今年以來，累計(jì)處置平臺(tái)預(yù)警信息131條，開展工資支付專項(xiàng)檢查10輪次，整改各類問題58個(gè)，從源頭有效防范了欠薪風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范用工秩序，營造和諧勞動(dòng)“新生態(tài)”。針對(duì)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域欠薪問題，建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管清單和勞動(dòng)用工分級(jí)分類監(jiān)管制度。推行“剛性執(zhí)法”與“柔性普法”相結(jié)合的治理方式，整合力量開展規(guī)范用工行為專項(xiàng)檢查7輪次，檢查各類市場(chǎng)主體812戶，發(fā)放指導(dǎo)文書900余份。同時(shí)，配套舉辦專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理制度32項(xiàng)，促使用工行為更加規(guī)范有序。

（三）優(yōu)化維權(quán)流程，開通高效處理“快車道”。設(shè)立勞動(dòng)監(jiān)察和調(diào)解仲裁“一口受理”服務(wù)窗口，推行簡(jiǎn)單案件馬上辦、普通案件提速辦、重大案件聯(lián)合辦的分類處置機(jī)制。深化人社、公安、法院、檢察、司法“五位一體”聯(lián)動(dòng)協(xié)作，對(duì)涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)違法行為依法予以行政處罰。今年以來，已向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件2件，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行5件，形成有力法律震懾。

（四）推進(jìn)誠信建設(shè)，用好信用懲戒“指揮棒”。深入推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒作用。全年評(píng)定勞動(dòng)保障守法誠信A級(jí)企業(yè)30戶，對(duì)存在惡意欠薪行為的5家企業(yè)依法實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。定期向社會(huì)公布重大勞動(dòng)保障違法行為，詳細(xì)披露4起欠薪典型案例，以案釋法，努力營造“不敢欠、不能欠、不想欠”的社會(huì)氛圍。

三、 聚力攻堅(jiān)：打好歲末年初“收官戰(zhàn)”與“開局戰(zhàn)”

歲末年初是保障農(nóng)民工工資支付的關(guān)鍵時(shí)期。甘州區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，全力守牢社會(huì)穩(wěn)定底線。

一是壓實(shí)責(zé)任鏈條。充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，開展重大欠薪問題掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是緊盯末端支付。抓住冬季項(xiàng)目停工前的窗口期，督促施工企業(yè)加快工程款結(jié)算，通過“隴明公”平臺(tái)確保農(nóng)民工工資足額支付到位，力爭(zhēng)將欠薪隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三是深化排查化解。運(yùn)用平臺(tái)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、輿情分析等多種手段，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目及重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行新一輪“地毯式”排查，建立問題臺(tái)賬，實(shí)施清單化管理、動(dòng)態(tài)化清零。對(duì)復(fù)雜疑難案件，相關(guān)部門提前介入，通過聯(lián)合督辦推動(dòng)化解。

四是筑牢風(fēng)險(xiǎn)屏障。嚴(yán)格落實(shí)“接訴即辦”要求，確保欠薪線索動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)政策解讀和情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)者依法理性維權(quán)。同時(shí)，督促國有企業(yè)、政府部門和項(xiàng)目單位切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)資金保障，確保工資和社保待遇按時(shí)足額支付，堅(jiān)決防止因欠薪引發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)事件。

一面錦旗，一份認(rèn)可，更是一份責(zé)任。甘州區(qū)通過構(gòu)建“預(yù)防為主、監(jiān)管有力、處置高效、懲戒嚴(yán)厲”的治理體系，不僅為李某等勞動(dòng)者討回了公道，更在全區(qū)范圍內(nèi)織密了勞動(dòng)者薪酬權(quán)益的保障網(wǎng)。下一步，甘州區(qū)將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深化標(biāo)本兼治，以更扎實(shí)的工作成效，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益與社會(huì)公平正義。