近年來,湖北省洪湖市人社局立足本地特色,以“荷蓮文化”為紐帶,構(gòu)建“人社+工會+法院+N”勞動爭議多元化解機(jī)制,通過文化浸潤與機(jī)制革新雙輪驅(qū)動,打造基層社會治理“洪湖樣板”。
賦能:“荷”“蓮”雙室構(gòu)建和諧基石
洪湖市將荷蓮文化深度融入矛盾糾紛化解全流程,打造“荷解調(diào)解室”與“蓮心談話室”特色品牌,以文化軟實(shí)力提升治理效能。
荷解調(diào)解室秉持“出淤泥而不染,濯清漣而不妖”的廉潔理念,組建由老黨員、退休干部等組成的“和事佬”隊(duì)伍,通過“一站式”服務(wù)整合人社、司法等部門資源,2025年以來累計(jì)調(diào)處案件12件,推動“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。
蓮心談話室以“中通外直,不蔓不枝”的君子品格為核心,引入心理咨詢師團(tuán)隊(duì)提供心理疏導(dǎo)服務(wù),幫助當(dāng)事人平和心態(tài)、理性維權(quán),實(shí)現(xiàn)矛盾化解與心理健康服務(wù)雙提升。
突破:多方聯(lián)動織密爭議化解網(wǎng)絡(luò)
洪湖市以“五方聯(lián)動”機(jī)制為基礎(chǔ),升級構(gòu)建多部門協(xié)同的“商、調(diào)、裁、訴、援、執(zhí)”全鏈條治理體系,形成“源頭預(yù)防—多元調(diào)解—高效處置”閉環(huán)。
建立以城區(qū)“一站式”維權(quán)中心為核心,21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解中心、重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)工作站為節(jié)點(diǎn)的服務(wù)體系,2023-2024年累計(jì)調(diào)解案件588件,案外化解率達(dá)86.88%。
通過聯(lián)席會議制度強(qiáng)化法院、檢察院等12個(gè)部門聯(lián)動,建立勞動關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,2025年重點(diǎn)推進(jìn)“文化+調(diào)解”數(shù)字化平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)爭議案件線上分流、實(shí)時(shí)調(diào)處。
成效:打造可復(fù)制的治理經(jīng)驗(yàn)
通過文化與機(jī)制的深度融合,洪湖市勞動爭議治理呈現(xiàn)“兩降三升”態(tài)勢:案件總量同比下降3%,訴訟率下降12%;調(diào)解成功率、群眾滿意度、企業(yè)合規(guī)率分別提升至86.88%、92%、88%。