三年來,江西省委、省政府全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,深入推進(jìn)“幸福江西”建設(shè),讓廣大農(nóng)民工朋友切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
健全體制 完善制度
“農(nóng)民工外出打工不容易,我們做工程的,也不想拖欠農(nóng)民工工資,但以往我們拿不到工程款,沒有資金發(fā)放農(nóng)民工工資。現(xiàn)在,工程預(yù)付款制度和工程款支付擔(dān)保制度得到全面落實(shí),工程款能夠按照施工合同約定及時(shí)結(jié)算,按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資更有底氣了。”贛州建工某項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钊巳苏f。
楊人人的底氣來自于江西省全面推行工程預(yù)付款制度和工程款支付擔(dān)保制度。
三年來,江西省相繼修訂出臺(tái)了《工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保管理辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實(shí)施辦法》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理辦法》等一系列政策文件,構(gòu)建了以工資保證金、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專戶、總包代發(fā)工資、實(shí)名制管理、按月足額發(fā)放等制度為基礎(chǔ)的“防護(hù)網(wǎng)”。
“為更好做好農(nóng)民工權(quán)益保障工作,將江西省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組和江西省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合為江西省農(nóng)民工和根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根治欠薪工作成員單位由原來22家擴(kuò)展至35家,保障農(nóng)民工工資支付工作體制更加健全,力量得到有效整合。”省人社廳黨組成員、副廳長葉志忠表示。
三年來,江西省將根治欠薪工作納入市、縣政府高質(zhì)量發(fā)展綜合績效、平安江西建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等考核內(nèi)容,開展對(duì)各設(shè)區(qū)市政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,層層壓實(shí)工作責(zé)任,全省未發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體、突發(fā)和惡性事件,總體形勢平穩(wěn)可控。
聚焦重點(diǎn) 破解難點(diǎn)
政府和國企建設(shè)工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放事關(guān)黨和政府形象。江西省注重從項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)“最先一公里”防范,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等政府投資項(xiàng)目建設(shè),按照“盡力而為、量力而行”原則,發(fā)展改革部門對(duì)資金不落實(shí)或沒有切實(shí)可行的資金籌措方案的項(xiàng)目一律不予審批。
開展贛鄱無農(nóng)民工欠薪項(xiàng)目試點(diǎn)工作。2022年以來,首先在南昌市新建區(qū)等5縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)工作,將政府和國企在建項(xiàng)目全部納入試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)工作開展以來,采取以欠薪案件重拳打擊、重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理、信用監(jiān)管促進(jìn)自律為抓手,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管高效的根治欠薪工作新格局,納入試點(diǎn)的政府和國企在建項(xiàng)目無一發(fā)生欠薪問題。
“工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生欠薪問題,關(guān)鍵在于怎么破解‘沒錢發(fā)’‘發(fā)給誰’‘怎么發(fā)’等難題。為破解‘發(fā)給誰’這一難題,我們狠抓勞資專管員培訓(xùn)管理工作,建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的勞資專管員隊(duì)伍。”江西省人社廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局負(fù)責(zé)人楊志俊說,“三年來,江西通過線上與線下培訓(xùn)相結(jié)合,共完成20多批次8000余名勞資專管員的培訓(xùn)工作。同時(shí),我們探索建立勞資專管員資格管理制度,鼓勵(lì)用人單位對(duì)勞資專管員發(fā)放崗位津貼。”
重拳出擊 聯(lián)合治欠
近日,江西省宜春市袁州區(qū)某培訓(xùn)公司2名員工來到該區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)送錦旗,感謝勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)為她們追回被拖欠將近一年的工資。據(jù)悉,該案件經(jīng)袁州區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查核實(shí),因該公司負(fù)責(zé)人鄭某以逃匿方式拒不履行工資支付義務(wù)而移送至宜春市公安局袁州分局。袁州分局在河南警方配合下,跨省將鄭某抓捕歸案,追回了該公司39名員工28.12萬元工資。
為嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為,江西省人社廳聯(lián)合省法院、省檢察院、省公安廳出臺(tái)了《江西省涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作辦法》,建立了打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議、通報(bào)信息、研究會(huì)商案情。
三年來,江西省各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處工資類違法案件4645件,為近6.26萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇7.48億元,向社會(huì)公布重大欠薪違法案件92件,向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件343件,將22家企業(yè)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,打出了行政執(zhí)法、刑事處罰和信用懲戒為手段的“組合拳”。
下一步,江西省將繼續(xù)堅(jiān)定信心,聚焦“幸福江西”目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持源頭治理、綜合施策、靶向治療,進(jìn)一步做好根治欠薪工作,為人民幸福美好生活貢獻(xiàn)力量。(侯宏玉)