近年來，四川省內(nèi)江市人社局圍繞“勞動爭議案件速調(diào)快裁”，巧用“加減乘除”工作法，從組織建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、多元化解、訴源治理四個方面著手，努力提升仲裁服務(wù)效能，推動勞動爭議從源頭化解，加快構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

在組織建設(shè)上做“加法”

內(nèi)江市將市、縣兩級仲裁院作為勞動人事爭議調(diào)解仲裁的主力，按“四室兩庭”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省級示范（標(biāo)準(zhǔn)化）仲裁院6家，大力構(gòu)建案外調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解“四位一體”的調(diào)解體系。在全市83個鎮(zhèn)街建立調(diào)解組織，規(guī)范設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和運行流程，配備專（兼）職調(diào)解員229名。將勞動人事爭議調(diào)解工作導(dǎo)入社區(qū)，建立聯(lián)動機(jī)制，支持推動社區(qū)開展法律宣講、政策咨詢、矛盾排查、糾紛化解等工作。培樹內(nèi)江市公交公司、資中龍源電力等5家省級、市級金牌調(diào)解組織，以點帶面推動全市481家企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織。

“公司勞動爭議調(diào)解制度不斷完善，現(xiàn)有勞動爭議調(diào)解員10名，很多問題都能通過調(diào)解員的調(diào)解得到妥善解決。”內(nèi)江金鴻曲軸有限公司工會副主席陳鵬說。據(jù)他介紹，近年來，公司先后發(fā)現(xiàn)和解決勞動爭議苗頭8起，開展勞動關(guān)系日常維護(hù)50余項，未發(fā)生重大勞動爭議案件。

在業(yè)務(wù)流程上做“減法”

堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則，將服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、辦事依據(jù)等“一攬子”公開，將受理、答辯、舉證、開庭等有關(guān)事項“一次性”送達(dá)，對申請材料齊備的當(dāng)場立案，對欠缺非主要立案材料的容缺受理，對申請材料不齊的一次性告知補(bǔ)正，實現(xiàn)“快車道”辦案，縮短了當(dāng)事人的維權(quán)周期。實行案件分流，根據(jù)案件標(biāo)的大小、繁簡程度分別適用普通程序、簡易程序，確保簡單案件快速辦、疑難案件加速辦。邀請企業(yè)代表旁聽，實現(xiàn)調(diào)解、開庭、宣傳“一庭”解決。仲裁案件結(jié)案時間由45天壓縮至28天左右，案件整體提速37％以上。

內(nèi)江聯(lián)盛機(jī)械制造有限公司因經(jīng)營困難，與40余名勞動者解除勞動關(guān)系，雙方因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償多次協(xié)商未果，申請仲裁。立案受理后，仲裁員從“快調(diào)快結(jié)”辦案原則出發(fā)，圍繞雙方的勞動爭議焦點，詳細(xì)講解《勞動合同法》《勞動合同法實施條例》等法律法規(guī)，耐心做好當(dāng)事人思想工作，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成一致調(diào)解意見，企業(yè)當(dāng)場以現(xiàn)金方式支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償30余萬元，該起勞動爭議圓滿結(jié)案。從立案至結(jié)案，僅用了6天時間。

在多元化解上做“乘法”

加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)調(diào)。對內(nèi)構(gòu)建“1＋ N”工作聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化仲裁、監(jiān)察、工傷、社保等部門協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管爭議聯(lián)動調(diào)處機(jī)制。今年以來，協(xié)調(diào)辦理勞動爭議案件111件，為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失232萬元。對外充分發(fā)揮人社部門在多元共治格局中的牽頭抓總作用，聯(lián)合工會、企業(yè)代表組織研究處理重大集體爭議，聯(lián)合司法行政部門提供法律援助服務(wù)，聯(lián)合法院研究法律適用相關(guān)問題，推動仲裁院、法院在勞動爭議案件立案標(biāo)準(zhǔn)、裁審標(biāo)準(zhǔn)、案件審理和信息反饋等方面聯(lián)動協(xié)作，打好協(xié)同戰(zhàn)、整體戰(zhàn)。加快推進(jìn)勞動爭議在線訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè)，與人民法院保持密切協(xié)同，推進(jìn)“總對總”在線訴調(diào)對接，暢通勞動人事爭議線上線下調(diào)解與訴訟對接渠道，將資深仲裁員納入人民法院特邀調(diào)解員名冊。

2022年9月，王小龍（化名）在四川疊輝建筑工程有限公司生產(chǎn)車間操作作業(yè)時被電鋸鋸傷，造成其右手三個手指受到不同程度的損傷。隨后，王小龍向該公司主張工傷賠償，因雙方在工傷認(rèn)定、賠償金額等方面存在較大分歧，導(dǎo)致談判陷入僵局。內(nèi)江市人社局聯(lián)合法院、總工會、司法局組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行“面對面”調(diào)解，最終使雙方達(dá)成一致意見，該公司一次性支付工傷賠償款9萬元給王小龍。

在訴源治理上做“除法”

加強(qiáng)調(diào)裁對接，對當(dāng)事人申請仲裁的，送達(dá)先予調(diào)解建議書，積極引導(dǎo)當(dāng)事人到基層勞動爭議調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對于不愿意調(diào)解或調(diào)解不成功的，及時導(dǎo)入仲裁程序，形成調(diào)裁無縫對接。接入全國勞動人事爭議調(diào)解平臺，引導(dǎo)勞動者通過全國勞動爭議調(diào)解平臺“簡、準(zhǔn)、快”申請調(diào)解，推動調(diào)解服務(wù)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)群眾“零跑腿”“零接觸”，快速結(jié)案了事。建立“仲裁員＋調(diào)解員”團(tuán)隊，仲裁員定點、定人對接基層調(diào)解組織的調(diào)解員，以利于仲裁員發(fā)揮專業(yè)、規(guī)范的優(yōu)勢，加強(qiáng)對調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在必要時幫助調(diào)解員開展工作。今年以來，內(nèi)江市人社局指導(dǎo)基層調(diào)解組織自主調(diào)處勞動爭議123件，將一批標(biāo)的小、簡單的勞動爭議化解在萌芽狀態(tài)。

2022年5月，內(nèi)江市勞動人事爭議仲裁院接到8名勞動者共訴內(nèi)江聚新機(jī)械租賃服務(wù)有限公司未為勞動者繳納社保費，請求支付失業(yè)保險待遇損失以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。接案后，該院立即將該案導(dǎo)入調(diào)解軌道，開啟“快調(diào)”模式。該機(jī)械制造公司因業(yè)務(wù)量下降，與部分勞動者簽訂的勞動合同到期未再續(xù)簽，雙方雖就補(bǔ)償有過約定，但因公司經(jīng)營出現(xiàn)困難，補(bǔ)償遲遲未能兌現(xiàn)。為平衡勞動者和企業(yè)的雙方利益，促進(jìn)企業(yè)后續(xù)發(fā)展，內(nèi)江市勞動人事爭議仲裁院充分發(fā)揮調(diào)解的優(yōu)勢，因案施策、靈活把握，力促當(dāng)事人以和解、撤訴方式結(jié)案，勞動者領(lǐng)取到5.6萬元補(bǔ)償金，實現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”的目標(biāo)。（田德強(qiáng) 宋麟）