共建預(yù)防調(diào)解機(jī)制 破解行業(yè)用工難題

青島市星級酒店勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟

近年來，青島市人社部門秉持“共治共享、協(xié)同合作”理念，組織有影響力的星級酒店組成勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟，構(gòu)建開放式組織體系，破解影響酒店行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的勞動(dòng)爭議頻發(fā)難題。調(diào)解聯(lián)盟會(huì)員企業(yè)有34家，下設(shè)青島人和勞動(dòng)關(guān)系工作室。持續(xù)完善爭議預(yù)防調(diào)解工作制度，推進(jìn)調(diào)解聯(lián)盟規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極組織調(diào)解員參加各類培訓(xùn)，提高勞動(dòng)爭議辦理質(zhì)效。調(diào)解聯(lián)盟針對酒店用工模式相似等特點(diǎn)，指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建立企業(yè)調(diào)解委員會(huì)，推行統(tǒng)一的勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解機(jī)制。針對酒店行業(yè)工作時(shí)間不規(guī)律、人員流動(dòng)大等用工特點(diǎn)，每月定期開展會(huì)員企業(yè)矛盾糾紛隱患排查，建立重大疑難糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，集體討論化解，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。與仲裁機(jī)構(gòu)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，邀請仲裁員為會(huì)員企業(yè)開展勞動(dòng)法律法規(guī)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，從源頭上減少勞動(dòng)爭議發(fā)生。搭建會(huì)員企業(yè)交流互動(dòng)平臺，開展用工交流、企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享等活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員企業(yè)共建爭議預(yù)防協(xié)商機(jī)制、共創(chuàng)交流協(xié)作平臺、共治勞動(dòng)爭議問題。調(diào)解聯(lián)盟成立以來，共調(diào)解勞動(dòng)爭議糾紛百余起，涉及金額百萬元，會(huì)員企業(yè)進(jìn)入仲裁程序的勞動(dòng)爭議減少了80%，打造了青島市酒店行業(yè)用工勞動(dòng)關(guān)系和諧生態(tài)圈。

集眾力創(chuàng)和諧 一站調(diào)解化糾紛

濰坊市昌樂縣朱劉街道勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心

濰坊市昌樂縣朱劉街道系該縣工業(yè)重地，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多，勞動(dòng)爭議易發(fā)多發(fā)。近年來，朱劉街道聚焦提升調(diào)解質(zhì)效，探索建立“一體化運(yùn)行、全科化構(gòu)建、多元化服務(wù)”運(yùn)行模式，依托先進(jìn)典型人物，全面整合人社所、監(jiān)察中隊(duì)、綜治辦、司法所等職能優(yōu)勢，創(chuàng)新打造以“老杜工作室”為核心的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺，實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)動(dòng)辦公、聯(lián)合接訪、聯(lián)手調(diào)處的服務(wù)新模式。全面承接信訪、市長熱線、“小亮”熱線、“濰企通”等投訴平臺勞動(dòng)人事爭議案件，推行接待、受理、調(diào)處、化解、回訪全流程閉環(huán)管理機(jī)制，高效化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。改擴(kuò)建服務(wù)大廳，開設(shè)社保、醫(yī)保、工會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助、勞動(dòng)爭議投訴等8個(gè)“一站式”政務(wù)服務(wù)窗口，創(chuàng)新打造仲裁庭、法律服務(wù)站、個(gè)性心理咨詢室、情緒宣泄室等功能站室，不斷將心理服務(wù)與爭議調(diào)解的融合推向縱深。推行“三一四好”工作法，即一口接待、一視同仁、一幫到底，接待來訪引導(dǎo)好、調(diào)解火候把控好、調(diào)解技巧搭配好、調(diào)解結(jié)果運(yùn)用好，取得案結(jié)事了的良好效果。促進(jìn)網(wǎng)格和調(diào)解相銜接，調(diào)解員分片包干9個(gè)網(wǎng)格，開展法進(jìn)企業(yè)、問診式交流等普法宣傳活動(dòng)，有效推動(dòng)了社會(huì)治理工作從事后處理向事先預(yù)防轉(zhuǎn)變。自成立以來，調(diào)解中心共辦理勞動(dòng)人事爭議案件751件，涉及金額1323萬元，調(diào)解成功率79%。

堅(jiān)持典型引領(lǐng) 強(qiáng)化預(yù)防調(diào)解  打造調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的魚臺樣板

濟(jì)寧市魚臺縣勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)

濟(jì)寧市魚臺縣勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)成立以來，圍繞“組織下沉、關(guān)口前移、源頭預(yù)防”工作思路，立足孝賢文化“和諧”核心內(nèi)涵，充分發(fā)揮調(diào)解能手的示范引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)“李星調(diào)解工作室”品牌建設(shè)，積極構(gòu)建縣域爭議預(yù)防調(diào)解體系。一是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，入駐縣“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心，與司法、信訪、工會(huì)等部門一體辦公，推行“一窗受理、分流處理、聯(lián)合辦理”，實(shí)現(xiàn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)+多元調(diào)解”，筑牢勞動(dòng)人事爭議“大調(diào)解”新格局。結(jié)合魚臺縣特色，在龍蝦、杞柳、大米行業(yè)協(xié)會(huì)建立勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解組織，實(shí)現(xiàn)行業(yè)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)性社會(huì)組織在化解涉企糾紛方面的重要作用。二是強(qiáng)化源頭預(yù)防，建立調(diào)解員定向聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)矛盾隱患排查，服務(wù)企業(yè)用工管理。加大宣傳力度，依托“五講六進(jìn)”、“民意5來聽”等活動(dòng)，累計(jì)舉辦講座和座談會(huì)12場，發(fā)放宣傳資料1.1萬余份，有效提升企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)防范意識。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與仲裁機(jī)構(gòu)建立定向包保培訓(xùn)機(jī)制，由仲裁員定期上門開展“問診式”培訓(xùn)，提升調(diào)解質(zhì)效。建立“基層調(diào)解組織—縣調(diào)解委員會(huì)”勞動(dòng)人事糾紛調(diào)解視頻專線，指導(dǎo)辦理重大疑難復(fù)雜案件，切實(shí)提升勞動(dòng)人事爭議化解能力。李星調(diào)解工作室自成立以來，調(diào)解成功案件465起，挽回經(jīng)濟(jì)損失430萬余元。

黨建引領(lǐng)建“小和” 網(wǎng)格調(diào)解創(chuàng)“大和”

泰安市泰山區(qū)財(cái)源街道勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心

泰安市泰山區(qū)財(cái)源街道勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心創(chuàng)新“網(wǎng)格+調(diào)解”機(jī)制，建立健全街道、社區(qū)、網(wǎng)格聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)解組織體系，構(gòu)建“小和”調(diào)解工作室、社區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解站、萬達(dá)商圈調(diào)解工作室三級勞動(dòng)人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織預(yù)防和化解勞動(dòng)人事爭議“第一道防線”的重要作用。“小和”調(diào)解工作室自成立以來，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識，把“小和”調(diào)解工作室打造成財(cái)源街道的紅色品牌，有效發(fā)揮黨員在基層調(diào)解組織中的作用。建立人社、信訪、司法、城建、綜治齊抓共管的“大調(diào)解”機(jī)制，創(chuàng)新排查、化解、回訪、分析、預(yù)防“五步工作法”，最大限度將矛盾糾紛及時(shí)就近就地化解。依托社區(qū)外來務(wù)工人員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理工作，建立農(nóng)民工實(shí)名登記管理臺賬，加強(qiáng)農(nóng)民工欠薪風(fēng)險(xiǎn)排查。建立轄區(qū)企業(yè)“定網(wǎng)分類”網(wǎng)格化管理制度，按季度定期排查走訪，宣傳勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)政策，指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)用工。積極指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)按照用工規(guī)模建立調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解小組，并為20人以下小微企業(yè)配備調(diào)解員，提升企業(yè)自主預(yù)防和化解勞動(dòng)爭議的能力。近年來，“小和”工作室辦理“安薪泰山”、“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”、12345熱線等平臺共3783個(gè)案件，調(diào)解成功率77.12%。

“眾”聚焦調(diào)解  “誠”萬家和諧

濱州市濱城區(qū)市中街道勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心

濱州市濱城區(qū)市中街道位于濱州市中心城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位眾多、勞動(dòng)人事爭議頻發(fā)。市中街道勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心積極拓展全鏈條聯(lián)合調(diào)解渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，精心打造“眾誠”品牌工作室，勞動(dòng)人事爭議化解工作取得新成效。構(gòu)建街道、社區(qū)、網(wǎng)格、行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)相互交織的調(diào)解組織體系，織密織牢調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。整合街道勞動(dòng)人事爭議調(diào)解、工會(huì)、信訪、綜治和司法所力量，建設(shè)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源互聯(lián)互通。在調(diào)解中心設(shè)置仲裁派出庭、心理疏導(dǎo)室等多個(gè)功能站室，積極探索創(chuàng)新調(diào)解方式。建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍力量，選聘仲裁員、律師、法律工作者等專業(yè)人士擔(dān)任專、兼職調(diào)解員，大幅提升勞動(dòng)人事爭議辦理效能。依托百姓管家小程序、全科大網(wǎng)格APP和“紅色蜂巢·智匯市中”小程序等，積極拓展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”線上服務(wù)渠道，提升勞動(dòng)爭議辦理效率。創(chuàng)新網(wǎng)格調(diào)解新模式，實(shí)行“一格一員”調(diào)解機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)183名專職網(wǎng)格員全部兼職調(diào)解員，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與調(diào)解及時(shí)聯(lián)動(dòng)。2022年，調(diào)解中心共接受咨詢來訪794人次，調(diào)解勞動(dòng)人事爭議案件392件，調(diào)解成功率達(dá)到93.75%。

情系調(diào)解止糾紛 化解矛盾促和諧

棗莊市滕州市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)

滕州市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)為市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)內(nèi)設(shè)的調(diào)解組織，下設(shè)專業(yè)調(diào)解品牌“張鵬調(diào)解工作室”，負(fù)責(zé)市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)的案前、案中、案外調(diào)解，并依托全市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，對全市重大疑難案件進(jìn)行調(diào)解，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)人事調(diào)解組織在爭議處理中的前端性、基礎(chǔ)性作用。完善調(diào)裁銜接機(jī)制，在立案環(huán)節(jié)為當(dāng)事人出具調(diào)裁流轉(zhuǎn)單、委托調(diào)解書和調(diào)解建議書，將案件交由張鵬調(diào)解工作室或者委托律師事務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解組織先行調(diào)解。同時(shí)創(chuàng)新開展全域受理模式，對管轄范圍外的案件實(shí)行內(nèi)部移送，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭議“一點(diǎn)受理，全市通辦”，打造全域調(diào)解勞動(dòng)人事爭議新模式。建強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍，借助“送法入企云講堂”等線上平臺，定期開展調(diào)解員培訓(xùn)，提高調(diào)解員化解糾紛能力。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，與滕州市總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會(huì)/企業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合設(shè)立三方四家聯(lián)合調(diào)解中心，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，合力化解勞動(dòng)人事爭議。張鵬工作室自成立以來，累計(jì)調(diào)處勞動(dòng)人事爭議案件560余件，調(diào)解成功率90%以上。