加大部門聯(lián)動(dòng) 強(qiáng)化多元化解  打造一站式爭議聯(lián)合調(diào)處服務(wù)平臺(tái)

江蘇省南京市江北新區(qū)勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心

近年來，南京市江北新區(qū)將多元共治理念貫穿到勞動(dòng)糾紛化解工作中，依托仲裁機(jī)構(gòu)，整合人社、法院、司法、工會(huì)等各部門資源，共同打造勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心，凝聚聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力，維護(hù)了區(qū)域勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。中心在仲裁機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)立人民調(diào)解工作室、法律援助工作站、職工法律服務(wù)站、勞動(dòng)人事爭議巡回審判點(diǎn)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)駐點(diǎn)辦公室等功能站室，由相關(guān)部門派駐值班人員共同參與調(diào)解，為當(dāng)事人提供“調(diào)解+仲裁+監(jiān)察+訴訟+法律援助”一站式服務(wù)。規(guī)范工作流程和崗位職責(zé)，制定告知引導(dǎo)等11項(xiàng)工作制度，完善聯(lián)席會(huì)議等5項(xiàng)工作機(jī)制，確保中心運(yùn)行暢通。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作，采取線上申請、調(diào)解、開庭等方式，為當(dāng)事人提供方便快捷的調(diào)解仲裁等服務(wù)。聯(lián)合多部門力量，建立重大集體勞動(dòng)人事爭議應(yīng)急調(diào)處機(jī)制，及時(shí)有效化解集體爭議事件。自成立以來，中心累計(jì)受理案件3356件，聯(lián)合調(diào)處成功2320件，調(diào)解成功率為69%。

先行探索 護(hù)航暖蜂 推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議調(diào)解新發(fā)展

江蘇省無錫市快遞行業(yè)（碩放）勞動(dòng)爭議調(diào)解中心

2022年5月，無錫市人社局會(huì)同市郵政局、市總工會(huì)成立快遞行業(yè)（碩放）勞動(dòng)爭議調(diào)解中心，將全市快遞行業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解嵌入無錫市快遞物流行業(yè)黨群服務(wù)中心，打造了“一站式+全流程”維權(quán)服務(wù)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織。組建由仲裁員、街道調(diào)解員、龍頭快遞企業(yè)調(diào)解員、律師等組成的調(diào)解員隊(duì)伍，建強(qiáng)專業(yè)力量。打造碩放生活及園區(qū)兩大板塊調(diào)解中心，與人社窗口做好流轉(zhuǎn)銜接，實(shí)現(xiàn)雙頻互振，互融共促。建立分級分類的調(diào)解制度，發(fā)生爭議時(shí)，調(diào)解中心先行調(diào)解，調(diào)解不成，再由仲裁機(jī)構(gòu)跟進(jìn)調(diào)解；集體性或案情復(fù)雜的勞動(dòng)爭議，由市人社、郵政、總工會(huì)等部門聯(lián)合調(diào)解。構(gòu)建由仲裁、監(jiān)察、法律援助組成的協(xié)同服務(wù)體系，打通人社所、快遞企業(yè)、園區(qū)、小蜜蜂驛站等信息渠道，動(dòng)態(tài)監(jiān)測快遞行業(yè)用工情況，加強(qiáng)分析、制訂預(yù)案。自成立以來，調(diào)解中心已指導(dǎo)30多家快遞企業(yè)成立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，成功調(diào)解30人以上的集體勞動(dòng)爭議2起，普通勞動(dòng)爭議60余起。

整合部門資源 完善調(diào)解體系  積極探索勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處新路徑

江蘇省徐州市云龍區(qū)勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心

近年來，徐州市云龍區(qū)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全聯(lián)合調(diào)處工作機(jī)制，成立人社、工會(huì)、司法、法院等部門組成的區(qū)勞動(dòng)人事爭議聯(lián)合調(diào)處中心，融合預(yù)防、調(diào)解、仲裁、監(jiān)察、訴訟、法律援助等職能，形成勞動(dòng)人事爭議辦理的“一站式”服務(wù)，促進(jìn)“防調(diào)裁審”有序銜接。聯(lián)合調(diào)處中心設(shè)有接待室、詢問室、調(diào)解室、仲裁庭、巡回法庭以及法律援助工作站等功能站室。加強(qiáng)入駐部門業(yè)務(wù)協(xié)同與銜接，建立工作流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)一窗受理、統(tǒng)籌派單、分類分流，做到全流程閉環(huán)管理。引導(dǎo)全區(qū)133家規(guī)模企業(yè)建立規(guī)范化調(diào)解委員會(huì)，建立健全區(qū)、街、居、企四級勞動(dòng)爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，形成工會(huì)調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解、法院調(diào)解、企業(yè)調(diào)解貫通融合、共治共理的調(diào)解模式。2022年，聯(lián)合調(diào)處中心受理案件1065件，接受咨詢7200余人次，調(diào)解成功率87.75%，為勞動(dòng)者提供法律援助120余人次。

抓源頭解糾紛 促和諧保發(fā)展

寰宇東方國際集裝箱（啟東）有限公司勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)

寰宇東方國際集裝箱（啟東）有限公司勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)自成立以來，積極推進(jìn)矛盾糾紛源頭化解，完善調(diào)解制度機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)調(diào)解經(jīng)費(fèi)，保障調(diào)解工作規(guī)范開展。夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)，為方便員工咨詢和申請，將調(diào)解委員會(huì)辦公室設(shè)立在員工宿舍區(qū)入口，選聘6名調(diào)解員輪流值班。強(qiáng)化調(diào)解隊(duì)伍，積極組織人員參加省市調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，邀請法學(xué)專家、仲裁員等專業(yè)人員進(jìn)行授課、答疑。制定主動(dòng)約談制度，通過向員工、班組了解情況，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題苗頭，提前介入處置，降低勞動(dòng)爭議發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新服務(wù)手段，依托云服務(wù)，創(chuàng)設(shè)調(diào)解申請二維碼，實(shí)現(xiàn)糾紛受理24小時(shí)在線。截至目前已接待來訪職工59人次，調(diào)解勞動(dòng)糾紛41起，調(diào)解成功率95%。

創(chuàng)新線上“微調(diào)解” 構(gòu)建多元調(diào)解新格局

江蘇省蘇州市吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心

蘇州市吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解中心自2014年成立以來，積極探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，打造“微調(diào)解”小程序，開辟勞動(dòng)爭議辦理線上通道，自平臺(tái)上線運(yùn)行以來，已實(shí)名注冊用戶1977人，受理案件1234件，調(diào)解成功率達(dá)85%。持續(xù)推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)組建勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，實(shí)行企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼及評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部調(diào)解的積極性。調(diào)解中心主動(dòng)牽頭工會(huì)、法院、公安、安監(jiān)、綜合執(zhí)法、行業(yè)協(xié)會(huì)等多部門，建立橫向聯(lián)合的“大調(diào)解”機(jī)制，形成工作合力，構(gòu)建多調(diào)聯(lián)動(dòng)工作格局，切實(shí)加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭議化解力度。堅(jiān)持源頭治理，通過集中培訓(xùn)、召開座談會(huì)、下沉企業(yè)檢查走訪、組織赴外學(xué)習(xí)等多種手段，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工。利用新媒體優(yōu)勢，在微信平臺(tái)上推出“勞動(dòng)法故事匯”和“勞動(dòng)法小知識(shí)”兩個(gè)專欄，引導(dǎo)勞動(dòng)者合法理性維權(quán)。近年來，調(diào)解中心年均受理調(diào)解案件2000余件，調(diào)解成功率近80%。

全面提升調(diào)解質(zhì)效 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

江蘇省鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)

揚(yáng)中市勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)全面提升爭議辦理質(zhì)效，保障勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。調(diào)解委員會(huì)配有立案咨詢窗口、調(diào)解室、仲裁庭，聘任專、兼職調(diào)解員共14人。持續(xù)推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，完善調(diào)解制度。積極探索“工會(huì)+仲裁+司法”調(diào)處一體化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)咨詢、法律援助、爭議調(diào)解、仲裁審查確認(rèn)一站式服務(wù)。推動(dòng)在揚(yáng)中市近百家企業(yè)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，織密集企業(yè)調(diào)解、鎮(zhèn)區(qū)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解多位一體的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道。建立預(yù)警機(jī)制，將社保申報(bào)繳納、企事業(yè)單位改革減員、破產(chǎn)關(guān)閉等作為預(yù)警重點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判。與本地多家企業(yè)建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，通過座談、專訪、調(diào)研等形式，為企業(yè)提供針對性的勞動(dòng)用工管理指導(dǎo)。通過“流動(dòng)調(diào)解室”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)法規(guī)課堂”等形式，將調(diào)解現(xiàn)場搬到老百姓身邊。2022年，調(diào)解委員會(huì)接待來訪咨詢1809人次，排查糾紛1462人次，預(yù)防糾紛628件，調(diào)處勞動(dòng)爭議299件，調(diào)解成功率82%。