近年來(lái)，河南省許昌市人社局堅(jiān)持把根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題作為一項(xiàng)重大民生工程和重要政治任務(wù)，以治理工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，打造多元共治的欠薪治理模式，確保欠薪案件實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，有力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

追根溯源  抓實(shí)三個(gè)層面 實(shí)現(xiàn)立體防控

“感謝你們幫我們討回了血汗錢，這下終于可以睡個(gè)踏實(shí)覺(jué)了。”近日，5名工人在拿到被拖欠的工資后，向長(zhǎng)葛市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)工作人員表達(dá)謝意。

原來(lái)，5名工人在長(zhǎng)葛市某地產(chǎn)公司開發(fā)樓盤的外墻施工工程完工后，一直未收到工資，遂向該市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴。長(zhǎng)葛市勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)以“不達(dá)目的絕不收工”的干勁，多次展開實(shí)地調(diào)查、電話溝通，向該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人宣講《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)政策以及拖欠農(nóng)民工工資的危害性、單位需要承擔(dān)的法律責(zé)任等，使該地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人意識(shí)到違法拖欠工資的嚴(yán)重后果，現(xiàn)場(chǎng)支付了拖欠工資。

案件得以順利解決，得益于許昌市以工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)欠薪源頭治理，推進(jìn)長(zhǎng)效制度落實(shí)的有力舉措。

許昌市成立農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)以及負(fù)責(zé)人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)治理欠薪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召集住建、交通、水利等行業(yè)主管部門召開專題會(huì)議，組織人社、信訪、公安、司法等部門聯(lián)合開展欠薪排查處置行動(dòng)，形成多部門通力協(xié)作的工作格局。

許昌市人社局先后印發(fā)《關(guān)于防范化解農(nóng)民工工資支付風(fēng)險(xiǎn)的若干措施》《“保障農(nóng)民工工資支付示范項(xiàng)目”認(rèn)定細(xì)則》等文件，根據(jù)部門職責(zé)分解細(xì)化各單位目標(biāo)任務(wù)，確保源頭治理有的放矢。

許昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察局建立“周調(diào)度、月通報(bào)、包干指導(dǎo)”等制度，實(shí)行“雙十”工作制，每月10日、20日組織人員到縣區(qū)督導(dǎo)工作，進(jìn)一步明確分工、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作質(zhì)量和效率“雙提升”，力促《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳到位、落實(shí)到位。同時(shí)，采取下發(fā)工作提示函、召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，及時(shí)研究條例落實(shí)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，促使此項(xiàng)工作任務(wù)嚴(yán)格按既定計(jì)劃推進(jìn)。

真抓嚴(yán)管  突出三條主線 拓寬治理渠道

許昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察局守好日常監(jiān)管底線，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，加強(qiáng)日常監(jiān)管，著力保障農(nóng)民工工資支付。2022年共檢查各類用人單位1233家，涉及勞動(dòng)者7.51萬(wàn)人，督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同2721份，為6259人追回工資待遇4886.32萬(wàn)元。加大對(duì)重大勞動(dòng)保障違法行為的聯(lián)合懲戒力度，努力營(yíng)造執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好社會(huì)氛圍。

去年年底，許昌市某健康科技有限公司負(fù)責(zé)人楊某，因長(zhǎng)時(shí)間拖欠228名職工工資284.8萬(wàn)元，且在收到勞動(dòng)保障監(jiān)察部門限期支付勞動(dòng)者工資整改指令書后，在有能力先行支付部分勞動(dòng)者工資的情況下，仍拒不支付勞動(dòng)者的工資，被許昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)。楊某被許昌市建安區(qū)人民法院一審判處有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金1萬(wàn)元。

許昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察局筑牢依法治理“紅線”，市縣兩級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織監(jiān)察員參加勞動(dòng)保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)活動(dòng)共計(jì)12次，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時(shí)堅(jiān)持規(guī)范專用賬戶管理，在日常巡查檢查及專項(xiàng)執(zhí)法檢查過(guò)程中，督促施工總承包單位按要求規(guī)范建立并使用農(nóng)民工工資專用賬戶，按約定及時(shí)足額撥付人工費(fèi)用，明確開戶銀行和總包單位預(yù)警報(bào)告職責(zé)；加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)應(yīng)用的廣度和深度，及時(shí)監(jiān)測(cè)全市用人單位工資撥付支付情況。

許昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察局暢通投訴舉報(bào)熱線，開通勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)綠色通道，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)電話24小時(shí)暢通、案件“零門檻”受理，實(shí)現(xiàn)咨詢、受理、化解“一站式”服務(wù)，形成“一個(gè)窗口接待，多部門聯(lián)動(dòng)，一攬子解決問(wèn)題”的工作模式，提高了治理欠薪工作實(shí)效，降低了農(nóng)民工維權(quán)難度。2022年，許昌市全年受理欠薪線索7622件，國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”平臺(tái)案件112件，其他舉報(bào)投訴案件2165件，案件按期辦結(jié)率達(dá)100％。（楊公銘）