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重慶:平穩(wěn)扎實推進調(diào)解仲裁工作提質(zhì)增效

2023.02.15

近年來,重慶市勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)緊緊圍繞推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局,踔厲奮發(fā),踵事增華,持續(xù)推進調(diào)解仲裁工作提質(zhì)增效。

加強調(diào)解組織建設(shè)。推進調(diào)解組織組建。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立勞動爭議調(diào)解組織,全市已組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解組織1028個。完善全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織和調(diào)解員庫,在勞動糾紛多發(fā)頻發(fā)行業(yè)建立調(diào)解組織名冊。在工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域性調(diào)解組織34個,建立勞動爭議預(yù)防調(diào)解綜合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)調(diào)解組織85家。在1236家大中型企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解委員會,組建率達到60%。建立勞動爭議預(yù)防調(diào)解綜合示范企業(yè)63家、勞動爭議預(yù)防調(diào)解綜合示范商會2家。提升調(diào)解員素質(zhì)能力。采取分級分類培訓(xùn),建立調(diào)解員市、區(qū)(縣)兩級培訓(xùn)指導(dǎo)機制,每年對全市大中型企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)骨干調(diào)解員進行輪訓(xùn),各區(qū)縣調(diào)解仲裁機構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)基層調(diào)解員的培訓(xùn),進一步提升調(diào)解員的政治素養(yǎng)和辦案能力。加強組織機制激勵。100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2個工業(yè)園區(qū)已建立對調(diào)解組織的考評機制和經(jīng)費保障機制,同時注重打造金牌調(diào)解組織,切實把有基礎(chǔ)、有亮點的基層勞動人事爭議調(diào)解組織選樹、培育、指導(dǎo)好,發(fā)揮示范效應(yīng)。

完善多元處理機制。建立仲裁機構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制。聯(lián)合綜治、司法、市高院、財政、工會、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會等7個部門出臺多元處理機制的意見,整合多方資源化解矛盾糾紛。加強與司法部門合作,南岸區(qū)、巴南區(qū)、墊江縣、城口縣、彭水縣等區(qū)縣在仲裁機構(gòu)或者行政服務(wù)中心成立法律援助工作站。市級層面召開聯(lián)席會,指導(dǎo)區(qū)縣加強部門間協(xié)調(diào)配合。加強調(diào)裁審銜接。開展巡回仲裁、流動仲裁、駐點仲裁,將仲裁庭搬到基層一線。力推委托調(diào)解,將部分案情簡單、爭議不大的勞動爭議案件委托給基層勞動爭議調(diào)解組織進行處理,調(diào)解成功的案件及時進行仲裁審查確認(rèn),出具仲裁調(diào)解書。和法院聯(lián)合出臺加強裁審銜接機制建設(shè)的實施意見,建立法院、檢察院、人社局、工會、律協(xié)聯(lián)席會議制度。大渡口區(qū)法院在區(qū)仲裁院設(shè)立勞動人事爭議巡回法庭,通過修訂《巡回法庭辦案機制》,定期開展巡回審案。截至目前,該巡回法庭共審理案件30件,組織兼職仲裁員、人民調(diào)解員觀摩庭審共500余人次。創(chuàng)新調(diào)解方式。各區(qū)縣仲裁機構(gòu)圍繞積極發(fā)揮調(diào)解組織作用進行探索。渝中區(qū)開展三方調(diào)解模式,組建由區(qū)調(diào)解中心調(diào)解員、工會工作專員和司法局專項工作人員組成的調(diào)委會,會同職工、企業(yè)和工會三方進行調(diào)解協(xié)商。江津區(qū)落行“一社區(qū)一調(diào)解員”,抽調(diào)社保、綜治、企業(yè)服務(wù)、法律工作者等30余人專門開展調(diào)解工作。推動川渝協(xié)作。推動川渝地區(qū)跨區(qū)域案件協(xié)同處理,定期交流疑難案件經(jīng)驗,聯(lián)合開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討及仲裁案件移送、文書送達。

提升仲裁辦案質(zhì)效。規(guī)范爭議處理標(biāo)準(zhǔn)。及時梳理、明晰勞動人事爭議處理有關(guān)的法律法規(guī)適用意見,統(tǒng)一全市仲裁標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)案由分類系統(tǒng)梳理并組織編印勞動關(guān)系、勞動合同、人事爭議、社會保險等方面指南手冊,使?fàn)幾h案件處理有章可循。同時,定期征集匯編典型案例和優(yōu)秀仲裁文書,向全市仲裁機構(gòu)發(fā)放,起到示范引領(lǐng)作用。強化“線下+線上”辦案指導(dǎo)。線下指導(dǎo)區(qū)縣加強立案環(huán)節(jié)的審查和管理,加大對疑難案件指導(dǎo)力度,加強集體爭議案件跟蹤督查,深入重點區(qū)指導(dǎo)督促辦案工作,做好風(fēng)險防控。建立全市案件處理情況季度通報機制,落實涉疫、拖欠農(nóng)民工工資、新就業(yè)形態(tài)、“雙減”、加班費案件監(jiān)測制度,重點關(guān)注風(fēng)險防控、仲裁立案結(jié)案情況和案件超期情況。線上大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺辦案,結(jié)合運用仲裁員分片聯(lián)系指導(dǎo)制度與辦案系統(tǒng)平臺,定期對分管片區(qū)的案件質(zhì)量進行抽查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推進信息化建設(shè)。2021年4月底,上線“重慶微仲裁”微信小程序,加速推進“重慶易簡裁”平臺建設(shè),以網(wǎng)絡(luò)視頻方式開展“云庭審”,推動勞動人事爭議仲裁從“便我”向“便民”轉(zhuǎn)變,滿足群眾對仲裁服務(wù)便捷、高效、智能的需求。2022年以來,全市通過“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”處理案件5000余件。


  • 調(diào)解
  • 仲裁
  • 爭議
年來,重慶市勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)緊緊圍繞推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大局,踔厲奮發(fā),踵事增華,持續(xù)推進調(diào)解仲裁工作提質(zhì)增效。 加強調(diào)解組織建設(shè)。推進調(diào)解組織組建。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立勞動爭議調(diào)解組織,全市已組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解組織1028個。完善全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織和調(diào)解員庫,在勞動糾紛多發(fā)頻發(fā)行業(yè)建立調(diào)解組織名冊。在工業(yè)園區(qū)建立區(qū)域性調(diào)解組織34個
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