老有所養(yǎng)、傷有所助、解困于危難是人民群眾的愿望，也是社會(huì)保障服務(wù)努力的方向。

這十年，黑龍江省齊齊哈爾市持續(xù)抓好社會(huì)保障工作，不斷擴(kuò)大其覆蓋面，提高待遇水平，書(shū)寫(xiě)著更有溫度、更有厚度的民生答卷。一張看得見(jiàn)、摸得著的“社會(huì)保障網(wǎng)”，正溫暖著鶴城每一戶家庭。

醫(yī)保撐起居民“健康傘”

“您好，這里是醫(yī)保服務(wù)熱線，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫您？”5日上午，12393醫(yī)保服務(wù)熱線工作人員正忙著接聽(tīng)熱線，為市民答疑解惑。

自去年年底，齊齊哈爾市12393醫(yī)保服務(wù)熱線上線以來(lái)，接聽(tīng)電話107785通，接通率達(dá)到96%，極大提升了全市醫(yī)療保障公共服務(wù)的品質(zhì)。

醫(yī)保政策的發(fā)展變化，最終是要讓參保群眾受益。2012年以來(lái)，醫(yī)保持續(xù)改善民生，盡最大努力提高參保人員待遇水平。

目前，參保人員平均住院起付線不到300元，精神系統(tǒng)疾病、低保人員在一級(jí)以下醫(yī)院住院免收起付線。

職工醫(yī)保特殊慢性病病種，由啟動(dòng)初期的6種增加到目前的30種，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保由初期的4種增加到目前的25種。一系列惠民政策的實(shí)施，使齊齊哈爾市參保人員醫(yī)保待遇水平不斷提高，就醫(yī)負(fù)擔(dān)不斷減輕。

如今，醫(yī)保服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)全市各政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋，進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)664家，進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)17家，進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位42家、進(jìn)校園60家、進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）137家、進(jìn)社區(qū)68家。

2022年上半年，完成跨省異地備案1.8萬(wàn)余人次，完成跨省結(jié)算2.5萬(wàn)余人次，服務(wù)民生水平不斷提高。

十年民生路織就社會(huì)保障網(wǎng)

“沒(méi)想到我一封求助信，引起了人社部門(mén)高度重視，太讓我感動(dòng)了。”不久前，遠(yuǎn)居在上海的楊先生給市人力資源和社會(huì)保障局打來(lái)電話，高度贊揚(yáng)人社部門(mén)及時(shí)幫其解決了參保難題。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。2022年，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保企業(yè)39053戶，參保職工78.9萬(wàn)人；機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)參保單位1199戶，參保職工10.75萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保企業(yè)7230戶，參保職工31.02萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)4882戶，參保職工21.15萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保162.14萬(wàn)人。

退休人員基本養(yǎng)老金和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，織就了社會(huì)保障安全網(wǎng)，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。這十年，齊齊哈爾市社會(huì)保障體系建設(shè)改革力度持續(xù)加大。

全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦部門(mén)實(shí)行了“窗口綜合服務(wù)”，創(chuàng)新優(yōu)化了退休業(yè)務(wù)流程，嘗試開(kāi)展社保高頻業(yè)務(wù)“全城通辦”，編制出社保經(jīng)辦公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，為群眾辦事提供清晰的指引服務(wù)。

今年，齊齊哈爾市社保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了線上辦理，參保業(yè)務(wù)在線秒批，養(yǎng)老保險(xiǎn)也可以線上繳費(fèi)，真正做到了足不出戶辦社保。運(yùn)行5個(gè)月以來(lái)，經(jīng)辦“在線秒批”業(yè)務(wù)631筆，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”。

社會(huì)救助讓困難群體有保障

在克山縣發(fā)展鄉(xiāng)四座村，村民齊某妻子患有精神障礙，孩子還在上學(xué)，過(guò)度勞累的他雙側(cè)股骨頭壞死，一家人僅靠11畝土地轉(zhuǎn)包款維持生活。

克山縣民政部門(mén)在與鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)交換中，注意到齊某一家存在的生活困難。隨即，按照相關(guān)要求和流程，將齊某一家全部納入農(nóng)村低保，讓其生活得到了基本保障。

社會(huì)救助，事關(guān)困難群眾安危冷暖和柴米油鹽，是社會(huì)保障體系中的最后一道防線。齊齊哈爾市社會(huì)救助制度建設(shè)逐步完善，讓困難群眾感受到實(shí)實(shí)在在的生活變化。

在健全低收入人口動(dòng)態(tài)幫扶方面，齊齊哈爾市七部門(mén)建立起困難群眾動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。對(duì)各部門(mén)推送的“13類人”進(jìn)行數(shù)據(jù)交叉比對(duì)，精準(zhǔn)摸清監(jiān)測(cè)對(duì)象的基本生活情況，為及時(shí)實(shí)施救助提供準(zhǔn)確預(yù)警信息。

齊齊哈爾市出臺(tái)《齊齊哈爾市最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》，完善了城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序，擴(kuò)大了最低生活保障政策覆蓋范圍。截至今年8月末，全市共保障城鄉(xiāng)低保家庭15.42萬(wàn)戶、23萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障資金6.6億元。

為筑牢社會(huì)救助體系最后一道防線，齊齊哈爾市進(jìn)一步完善臨時(shí)救助備用金制度，不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)審批救助力度，開(kāi)展“先行救助”縮短救助等待時(shí)間。今年初至8月末，全市共臨時(shí)救助6288戶、7925人次，累計(jì)救助金額1216.2萬(wàn)元，人均保障金額1534.6元。

十年之功，碩果累累。一件件實(shí)事的背后，讓群眾感覺(jué)到了社會(huì)保障服務(wù)發(fā)展的速度與溫度。如今，齊齊哈爾市已逐步構(gòu)建起一個(gè)多層次、立體式、全縱深的新型社會(huì)保障體系，牢牢守護(hù)著鶴城人民的美好生活。（記者 梁曌子 鄭越）