青海自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，深度貧困縣15個，建檔立卡貧困人口39.7萬人……對集中連片特困地區(qū)占全省面積98%的青海來說，扶貧，始終是需要攻堅(jiān)克難的重大民生工程。

兩年來，青海人社系統(tǒng)工作重心向扶貧一線轉(zhuǎn)移，發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)的主力軍作用，走出了一條具有高原特色的扶貧路。

不讓一個人掉隊(duì)：精準(zhǔn)扶貧牽紅線，勤勞致富結(jié)姻緣

對于青海門源縣貧困大齡未婚男性來說，“娶上媳婦成個家”曾比“摘月亮”還難。現(xiàn)如今，他們中不少人有了穩(wěn)定的崗位和收入，“脫單”已不再是遙不可及的夢想。

“老大男”們的煩心事也是地方政府部門的憂心事。

2017年3月初，為農(nóng)村大齡青年就業(yè)量身定做的門源縣綠化園林公益性公司成立。隨后，按照扶貧單位精準(zhǔn)識別、大齡青年自愿報(bào)名的辦法，門源縣就業(yè)局委托生福騰達(dá)勞務(wù)派遣公司從全縣篩選出200名大齡農(nóng)村未婚青年，其中包括貧困勞動力15人。

截至目前，生福騰達(dá)勞務(wù)派遣公司已促成17名大齡青年找到“對象”，其中，有4名貧困人員已結(jié)婚或正籌備結(jié)婚。

放眼青海，有力、有效、有針對性的就業(yè)扶貧舉措正讓萬千貧困勞動力重拾改變命運(yùn)的希望。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青海省2017年累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困勞動力3.8萬人次，扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)113人。

青海省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，勤勞智慧的青海務(wù)工者帶著“化隆牛肉拉面”“撒拉艷姑刺繡”“樂都高原電建”等傳統(tǒng)勞務(wù)品牌已經(jīng)在全國打響知名度，他們擺脫“貧困魔咒”，找到了發(fā)掘內(nèi)生動力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“金鑰匙”。

針對缺乏外出務(wù)工條件的貧困戶，青海各級人社部門在2016年、2017年開發(fā)護(hù)草員、清潔工等扶貧公益崗位共計(jì)2000個。尖扎縣藏族貧困戶周措和措斗便是在縣人社局的幫助下，找到了鄉(xiāng)政府勞務(wù)輸出項(xiàng)目打字員的工作，每人每月能有1500元工資。

增強(qiáng)“造血”機(jī)能：培訓(xùn)送到家門口，移民村里擺擂臺

藏族姑娘角毛吉全家五口搬出祖輩固守的深山溝，住進(jìn)了尖扎縣昂拉鄉(xiāng)河?xùn)|異地扶貧搬遷移民安置點(diǎn)。

更令人欣喜的是，天一轉(zhuǎn)暖，尖扎縣就業(yè)局就把技能培訓(xùn)送到了家門前。

4月，由西寧因特教育認(rèn)證培訓(xùn)學(xué)校承辦的中式烹飪班和由海北州西海技校承辦的農(nóng)家樂培訓(xùn)班在如意廣場兩側(cè)擺開陣勢，打起“擂臺賽”。

藏族同胞做飯多為“粗放派”，學(xué)習(xí)煎炒烹炸無疑是“革命性”進(jìn)步。經(jīng)過培訓(xùn)，角毛吉和母親有了“拿手菜”，對于今年夏季自辦農(nóng)家樂“開門迎客”信心倍增。

“‘搬窮窩’還得‘拔窮根’。移民搬遷只是第一步，通過體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色、緊貼市場用工需求的技能培訓(xùn)和服務(wù)，幫貧困群眾掌握一技之長，才能讓他們擁有‘造血’能力，撬動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”尖扎縣就業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“通過培訓(xùn)，兒子學(xué)會做拉面，兒媳學(xué)會炒菜，兩人現(xiàn)在在哈爾濱打工每月收入7000元以上，比以前只能干端茶倒水的活兒掙錢多了。”家住尖扎縣康楊鎮(zhèn)城上村的貧困戶馬亞黑亞說。

針對建檔立卡貧困勞動力，尖扎縣多次組織唐卡、堆繡、電焊、管道維修、挖掘機(jī)駕駛等項(xiàng)目的培訓(xùn)班，截至目前已完成轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1026人次。

據(jù)悉，2017年青海省各級人社部門組織貧困勞動力培訓(xùn)8857人次，完成目標(biāo)任務(wù)5000人次的177%，2016年貧困勞動力培訓(xùn)7800人次，完成目標(biāo)任務(wù)5000人次的156%，通過技能培訓(xùn)，貧困群眾“造血”機(jī)能進(jìn)一步增強(qiáng)。

破解“病—窮”死結(jié)：織密筑牢“兜底網(wǎng)”，醫(yī)療保障救急難

近年青海省因病因殘?jiān)谪毨丝谥兴急壤貐^(qū)部分地區(qū)超過50%，東部干旱山區(qū)達(dá)到42%。

家住尖扎縣馬克塘鎮(zhèn)馬克塘村的藏族村民德洛曾因腦出血在青海省武警醫(yī)院治療，這對于年收入不足7000元的家庭來說，無異于雪上加霜。

讓德洛想不到的是，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報(bào)銷3.9萬元后，大病保險與醫(yī)療救助又分別報(bào)銷9000元、7800元，其個人自付部分不足4000元。

為解開“病—窮”死結(jié)，青海省人社廳實(shí)施醫(yī)療保障和救助脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，出臺了《青海省人力資源社會保障扶貧實(shí)施方案》，并會同省扶貧局、財(cái)政廳、民政廳、殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好社會保險扶貧工作的實(shí)施意見》，努力實(shí)現(xiàn)貧困群眾就醫(yī)“應(yīng)保盡保”“能報(bào)盡報(bào)”。

對于貧困群眾而言，一個個無聲的數(shù)字背后是涌動的暖流：

2017年，全省39.7萬貧困人口參加基本醫(yī)療保險，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。建檔立卡貧困人口大病醫(yī)療保險起付標(biāo)準(zhǔn)由原來的5000元/人次降低到3000元/人次；城鄉(xiāng)居民籌資標(biāo)準(zhǔn)由610元提高到680元；城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來人均50元提高到人均60元；全年貧困人口住院8.8萬人次，基本醫(yī)保基金支付住院費(fèi)用2.88億元，基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+救助后政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到93.6%。

扶貧進(jìn)入“攻堅(jiān)期”，剩下的多是“硬骨頭”。青海各級人社部門拿出“繡花”功夫，以行動織密筑牢貧困人口健康“兜底網(wǎng)”。

全面小康，是一場“顧眼前，更顧長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)役。人社干部和貧困群眾眾志成城，青海省貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)群眾脫貧摘帽，勝利可期。

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