做好就業(yè)扶貧，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵戰(zhàn)役，實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位安置就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、培訓賦能促進就業(yè)，是提高貧困人口素質(zhì)、增強貧困人口獲得感的關(guān)鍵途徑。江西省修水縣將就業(yè)扶貧列為全縣十大扶貧工程之一，開啟“1234”工作模式，即明確一個目標、完善兩項機制、落實三項舉措、強化四個效果，深入推進就業(yè)扶貧。

一、明確一個目標。修水縣人社局立足部門職責，制訂《修水縣2018年就業(yè)扶貧工作方案》（修人社字【2018】24號），明確目標任務(wù)——2018年每個貧困村（含非“十三五”深度貧困村）至少建一個扶貧車間或組建一個至少有5個貧困戶參與的專業(yè)合作社；全縣公益性崗位安置貧困勞動力就業(yè)2073人；全縣培訓貧困勞動力5000人。明確操作程序，落實責任分工，印發(fā)《關(guān)于下達2018年度就業(yè)扶貧工作任務(wù)的通知》（修就扶字【2018】3號）、《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展建檔立卡貧困勞動力培訓的通知》（修人社字【2018】16號）、《修水縣脫貧攻堅工作就業(yè)扶貧考核辦法》(修人社字【2018】45號)等文件，做到計劃可行、程序清楚、責任到人。

二、完善兩項機制。一是完善政策宣傳機制。編印了《修水縣就業(yè)扶貧政策一冊通》（就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十六條幫扶政策”），通過修水電視臺、修水在線、《修水報》等媒體對就業(yè)扶貧政策進行多渠道宣傳。4月11日，組建三支就業(yè)扶貧政策宣講隊伍，分赴36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及21個深度貧困村，開展就業(yè)扶貧政策宣講活動，確保就業(yè)扶貧政策知曉度全覆蓋。二是建立就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導機制。成立全縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組，召開全縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組第一次全體會議，下發(fā)《2018年5月-12月全縣就業(yè)脫貧攻堅工作計劃》，形成了以人社系統(tǒng)牽頭，各成員單位共同配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。同時，落實就業(yè)扶貧領(lǐng)導小組會議制度，定期召開會議，加強指導、及時協(xié)調(diào)解決問題，重點落實“督導督察發(fā)現(xiàn)問題、解剖麻雀研究問題、完善措施解決問題”三項任務(wù)，定期收集了解工作進展情況，及時通報，督促整改，切實將督查考核的壓力轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，確保按時間節(jié)點要求完成各項任務(wù)。

三、落實三項舉措。一是1月31日制訂了《落實修水縣就業(yè)扶貧政策操作細則》，明確申報各項補貼的所需材料和辦理程序。二是5月23日印發(fā)了《關(guān)于明確修水縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導小組成員單位職責分工的通知》，明確在就業(yè)扶貧項目申報、審批、審核、推進、驗收、資金撥付等各個環(huán)節(jié)中的部門責任，把政策變成“真金白銀”，把方案變成實際行動，確保就業(yè)扶貧政策環(huán)環(huán)相扣，快速準確落地。三是做到規(guī)范有序推進，執(zhí)行就業(yè)扶貧資金政策“不走樣”，使用就業(yè)扶貧資金“不變通”，管理就業(yè)扶貧資金“不違規(guī)”。

四、強化四個效果。一是開展形式多樣的技能培訓，有效提升貧困戶致富本領(lǐng)。以電商、月嫂培訓為重點，開展護工、中藥材種植、農(nóng)村實用技術(shù)等系列培訓，做到因人施訓，應(yīng)培盡培。2018年1-5月共培訓貧困勞動力905人。二是開發(fā)適應(yīng)性強的公益性崗位，極大拓展貧困戶就業(yè)途徑。針對貧困戶普遍年齡偏大、文化程度偏低、就業(yè)技能偏弱的實際情況,結(jié)合“秀美鄉(xiāng)村”、“暢通工程”、“平安江西”、“生態(tài)江西”等建設(shè)活動，開發(fā)了一批農(nóng)村公路養(yǎng)護、保潔、治安巡邏、護林員、農(nóng)家書屋管理員等公益性崗位，用于解決建檔立卡貧困戶“三難”（離家難、就業(yè)難、脫貧難）人員的就業(yè)問題。截止目前，該縣設(shè)置扶貧專崗（公益性崗位）1930個，吸納貧困勞動力就業(yè)1930人。三是設(shè)立投資小見效快的扶貧車間，全力幫扶貧困戶實現(xiàn)家門口就業(yè)。針對部分貧困家庭勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在困難的實際情況，結(jié)合扶貧車間投資小、廠房設(shè)備、技術(shù)含量、年齡要求不高、工作時間寬松、適應(yīng)面廣等特點，要求每個貧困村最少建立一個合作社或聯(lián)合企業(yè)設(shè)立企業(yè)加工點，建立扶貧車間，組織建檔立卡戶勞動力在家門口就地就近就業(yè)。全縣已設(shè)立扶貧車間和專業(yè)合作社260個，吸納2365名建檔立卡貧困家庭勞動力就業(yè)。四是開通創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，培育帶動貧困戶就業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型。對帶動貧困勞動力就業(yè)的經(jīng)濟體給予政策傾斜，為貧困勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)給予資金上的扶持。1-5月，共為63戶企業(yè)與專業(yè)合作社發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款213萬元，帶動92位貧困人員就業(yè)。（修水縣公共就業(yè)人才服務(wù)局 楊芳）

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