十九大報告提出：“要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。2018年山西省政府工作報告提出，要“加快建設人人持證的技能社會，提升勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力”。

技能就業(yè) 技能增收

山西省人社部門大力實施全民技能提升工程，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，鼓勵支持更多勞動者走技能就業(yè)、技能增收、技能成才之路。

截至2018年4月底，全省組織培訓15.57萬人，其中，城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓5.16萬人，企業(yè)在崗職工培訓10.41萬人，超額完成預定目標任務。

2017年，山西省政府出臺《山西省全民技能提升工程實施方案》后，山西省人社廳會同相關部門迅速制定了貫徹落實方案的兩個配套文件，緊密圍繞解決“誰培訓、培訓誰、怎么培訓、實現(xiàn)什么培訓目標”等問題，明確了一系列政策措施。

山西省明確，2018年至2022年，力爭每年經(jīng)過培訓并取得相應證書的勞動者達到100萬人（其中農(nóng)村進城務工人員45萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員15萬人，企業(yè)在崗職工40萬人），使山西省勞動者整體素質(zhì)技能有一個大的提升，就業(yè)質(zhì)量和收入水平持續(xù)提高。

抓實施 抓投入

在機構(gòu)選擇上，山西省由過去定點管理改為招投標、競爭擇優(yōu)等方式確定，將各類職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)全部納入選擇范圍。同時，建立培訓機構(gòu)動態(tài)管理和退出機制，凡當年培訓合格率不到80%、就業(yè)率不到30%的，取消下一年度承擔政府補貼性培訓任務資格。

在培訓對象上，山西省明確為城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、未繼續(xù)升學應屆初高中畢業(yè)生、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、貧困家庭子女、復退軍人以及小微企業(yè)新招錄人員、企業(yè)在崗職工等。

在培訓類型上，山西省涵蓋了未就業(yè)人員職業(yè)技能培訓、小微企業(yè)崗前培訓和企業(yè)在崗職工技能提升培訓三種。

在培訓方式上，堅持培訓“需求導向”，鼓勵培訓機構(gòu)與人力資源服務機構(gòu)合作，促進勞務輸出、職業(yè)介紹服務對象“邊培訓、邊就業(yè)”；鼓勵培訓機構(gòu)參與校企合作，針對用人單位需求開展“訂單式”培訓；鼓勵開展“田間地頭”培訓、農(nóng)戶+企業(yè)（農(nóng)民合作社）培訓、居家手工技能培訓、課時積分制培訓等，滿足不同群體培訓需求。

抓投入，加大補貼力度。山西省人社部門將職業(yè)技能培訓的補貼標準由原來按職業(yè)（工種）分類確定調(diào)整為按培訓時間確定，培訓時間在10天以內(nèi)的每人每天補貼150元，10天以后每人每天補貼100元，最長不超過15天（120個課時）。

建立培訓、評價、就業(yè)聯(lián)動機制，對經(jīng)培訓考核取得相應證書的，先給予80%的培訓補貼；3個月內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的，再給予20%的培訓補貼，并按山西省職業(yè)介紹補貼標準給予就業(yè)獎勵。

對小微企業(yè)當年與新招聘人員簽訂6個月以上勞動合同的,按每人300元標準給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼；履行勞動合同1年內(nèi)取得相應職業(yè)技能等級證書或提升一個技能等級的，再給予300元職業(yè)培訓補貼。

落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼、技能提升補貼政策，支持企業(yè)開展在崗職工技能提升培訓。今年，首批選擇32戶企業(yè)實施40萬名在崗職工培訓。

推進落實

加強動員部署。今年3月27日，山西省政府召開全民技能提升工程動員部署電視電話會議暨2018年啟動儀式。3月28日，舉行全民技能提升工程新聞發(fā)布會，深入宣傳解讀全民技能提升工程的目的意義、目標任務、政策措施等。

加強工作調(diào)度。從3月5日起，山西省人社廳對11個市的全民技能提升工程進展情況，實行了周調(diào)度、月通報制度。3月19日、4月2日先后通報了各市目標任務分解、培訓資金下達、工作方案出臺、培訓機構(gòu)招標等情況；4月底，通報了各市和企業(yè)培訓工作進展、任務完成進度等情況。

加強調(diào)研督導。從4月16日起，由山西省人社廳領導帶隊、分7個小組，對11個市和有關企業(yè)全民技能提升工程進展情況進行為期一個月的督導調(diào)研。

總的看，山西省全民技能提升工程實施還處于起步階段。2018年，山西省人社廳將進一步完善相關政策，加大推進力度，確保高質(zhì)量完成全年百萬培訓任務。

（來源：山西省人社廳）