記者：目前，我國的勞動力成本是否處于上升趨勢？主要原因是什么？

萬海遠(yuǎn)：從整體來看，我國勞動力成本的確在上升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，勞動報酬占國民收入比重有所提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2009年—2013年我國勞動力報酬年均增長11.7%，超過同期GDP增長率約3個百分點。勞動者報酬占GNI（國民總收入）比重從2011年的49%提升到2013年的51.1%。這說明近年來我國勞動力成本確實有較快提高。

第二，農(nóng)民工工資收入在穩(wěn)步增加。近年來，雖然農(nóng)民工收入增速有所下滑，但2015年農(nóng)民工人均月收入比上年仍然增長了7.2%，超過同期GDP約0.3個百分點。對比來看，在宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營績效下行的背景下，農(nóng)民工工資收入的增長趨勢較為明顯。

第三，勞動力成本增速開始高于企業(yè)利潤增速。從我們對南京、重慶和洛陽的企業(yè)調(diào)研來看，調(diào)研企業(yè)的勞動力成本實際年均增長幅度達(dá)到6.9%，而同期企業(yè)年均利潤增長率為-6.7%，呈現(xiàn)出勞動力成本增速顯著高于企業(yè)利潤增速的現(xiàn)象。

記者：這種勞動報酬的持續(xù)上升是合理的嗎？

萬海遠(yuǎn)：勞動報酬的持續(xù)提升是合理的。

雖然近期勞動報酬的增長速度略超過經(jīng)濟增長速度，但是從較長時期來看，勞動報酬的增長仍然還不足以彌補居民過去應(yīng)該獲得的勞動報酬部分。所以說，近幾年來勞動報酬的較快增長是相對的、短期的和補償性的，而且遠(yuǎn)未達(dá)到足以改變勞動報酬長期偏低的程度。

同時，勞動力供求關(guān)系的變化決定了勞動報酬的合理上漲。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年前后，我國農(nóng)村富余勞動力結(jié)束無限供給，勞動力供求關(guān)系開始發(fā)生逆轉(zhuǎn)，甚至在2012年我國勞動年齡人口出現(xiàn)了長時期以來的首次下降。在勞動力市場上，勞動供求關(guān)系的變化導(dǎo)致了企業(yè)求人倍率的快速增加；而勞動年齡人口的絕對減少，也導(dǎo)致了勞動力價格的迅速提升。

人力資本提升是勞動報酬增加的主要原因。勞動者平均受教育年限從2005年的8.1年迅速上升到2010年的9.28年，并進一步提升到2015年的9.76年。因此說，日益提高的人力資本水平和受教育質(zhì)量，使得勞動者平均勞動生產(chǎn)率有了很大程度的提高，并導(dǎo)致市場化的勞動報酬日益提升。

記者：當(dāng)前輿論提出“企業(yè)負(fù)擔(dān)過重”的觀點。您如何看待這一觀點？當(dāng)下企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重是勞動力成本上升導(dǎo)致的嗎？

萬海遠(yuǎn)：在國民收入核算中，由于政府所得如各種稅收、行政性收費過高，擠壓了企業(yè)所得，由此企業(yè)有一種勞動力成本過高的錯覺。企業(yè)稅費偏高是導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)過大的重要原因。我們利用國家統(tǒng)計局大規(guī)模代表性工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)進行核算后，發(fā)現(xiàn)在扣除原材料成本后，2015年各種稅收和行政性收費占企業(yè)總成本的比例高達(dá)15.1%以上，因此未來仍然存在很大的降稅和降費空間。所以說，為企業(yè)減稅才是幫助企業(yè)渡過難關(guān)的一劑良藥，針對制造業(yè)內(nèi)部不同的行業(yè)特點，政府應(yīng)該啟動更大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性減稅方案，從而為制造業(yè)企業(yè)降低稅費負(fù)擔(dān)。

在企業(yè)所有勞動力成本中，增長較快的是住房公積金和企業(yè)為職工代繳的住房租金，2014年和2015年，兩者的增速分別達(dá)到19.0%和10.1%。而根據(jù)企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)，企業(yè)繳納的住房公積金，主要獲益者是中高層管理人員，這進一步加劇了企業(yè)內(nèi)部分配的不均等。

記者：跟國際上其他國家相比，我國的勞動力成本優(yōu)勢還存在嗎？

萬海遠(yuǎn)：從絕對勞動力成本看，中國勞動力成本絕對優(yōu)勢在下降。從國際比較看，2000—2015年，中國制造業(yè)小時勞動力成本增長了5倍，年均增速為16.5%。同期美國、日本和德國制造業(yè)小時勞動力成本年均增速分別為3%、2.9%和5%，巴西、墨西哥和菲律賓年均增速分別為8.2%、2.5%和6.4%。可以說，與印度、墨西哥、巴西和俄羅斯等新興國家相比，中國勞動力成本絕對優(yōu)勢在縮小；與東南亞國家相比，印尼、泰國等國的制造業(yè)勞動力成本甚至已低于中國。

但是，相對來看，中國勞動力成本仍有較大的比較優(yōu)勢。中國制造業(yè)小時勞動生產(chǎn)率分別是泰國的1.71倍、菲律賓的2.44倍，年均創(chuàng)造增加值是印度尼西亞的2.7倍、越南的5.13倍，勞動力成本創(chuàng)利水平仍顯著高于上述東南亞國家。因此，中國制造業(yè)勞動力成本在勞動生產(chǎn)率方面仍保持比較明顯的優(yōu)勢。

綜合投入產(chǎn)出看，我國平均工資水平仍有一定上漲空間。雖然中國制造業(yè)單位勞動力成本經(jīng)歷了先下降后上升的過程，但是目前仍然處于世界較低水平。總體來看，雖然中國制造業(yè)勞動力成本與發(fā)達(dá)國家的差距在縮小，但仍具有相對成本優(yōu)勢；盡管絕對勞動力成本水平已超過部分東南亞國家，但憑借勞動生產(chǎn)率優(yōu)勢，對部分東南亞國家仍具有明顯的相對比較優(yōu)勢，因此工資水平仍存有一定的上漲空間。

記者：面對勞動力成本的上升，我們應(yīng)采取什么措施保障企業(yè)的良好發(fā)展和經(jīng)濟良性運行？

萬海遠(yuǎn)：有以下幾點需要注意：

一是要始終注意就業(yè)指標(biāo)的變化情況。只要“充分就業(yè)”這個底線能夠守住，日益提高的勞動報酬不但不會阻礙經(jīng)濟增長，反而會通過促進消費來拉動企業(yè)產(chǎn)品需求，并帶來企業(yè)經(jīng)營狀況改善、政府稅收增加和勞動報酬進一步提升，由此實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

二是合理引導(dǎo)并化解過剩產(chǎn)能。2009年，為應(yīng)對國際金融危機，我國超量發(fā)行貨幣導(dǎo)致企業(yè)過度投資，由此帶來企業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，使得企業(yè)普遍存在產(chǎn)品積壓、庫存成本較高的現(xiàn)象，由此帶來流動資本缺乏和再融資成本的迅速增加，企業(yè)經(jīng)營效率也顯著下降。因此，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能對減輕企業(yè)成本尤為重要。

三是降低稅費以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。從過去十幾年的企業(yè)數(shù)據(jù)來看，雖然中國工業(yè)企業(yè)的勞動力成本占比在降低，但是企業(yè)的運營效率卻沒有改善，融資成本在顯著提高，稅費負(fù)擔(dān)沒有明顯變化且一直處于較高水平，占比最大的原材料成本大幅上漲，由此使得企業(yè)的利潤率不斷降低。在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，建議政府進一步壓縮支出，還利于企業(yè)，減少稅收，減少各種行政性收費和費用攤派。

四是企業(yè)要提高經(jīng)營效率而不是降低工資。中國經(jīng)濟的核心問題在于資源配置效率低下，企業(yè)勞動生產(chǎn)率還有待提升，而且勞動附加值不高，因此解決問題的關(guān)鍵要放在改善企業(yè)效率和提高勞動生產(chǎn)率上，而不是降低工資水平。同時，要尊重企業(yè)在勞動法律框架下的市場行為，釋放企業(yè)在應(yīng)對勞動力成本上升中的微觀活力，進一步提高企業(yè)效率，并保持職工工資的合理穩(wěn)定增長。（李小彤）

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