紫陽縣以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，充分發(fā)揮人社主管部門就業(yè)脫貧的行業(yè)優(yōu)勢和主導(dǎo)地位，“端”出一系列就業(yè)扶貧惠民“套餐”。

“四輪”驅(qū)動“六項工程”

該縣通過營造宣傳氛圍、強化勞務(wù)轉(zhuǎn)移、加強社會保障、落實優(yōu)惠政策四項措施全力推進(jìn)就業(yè)扶貧“六大工程”，并將“轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展 、自主創(chuàng)業(yè)扶持 、技工教育賦能、職業(yè)培訓(xùn)提升、人才智力支撐、社會保障工程”作為2018年就業(yè)扶貧工作的重要抓手，盤活全局“一盤棋”，統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標(biāo)、夯實責(zé)任、分工協(xié)作，實現(xiàn)全年貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8300人，貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到100%。

通過咨詢熱線、廣播系列講座、電視滾動字幕、發(fā)放就業(yè)脫貧政策宣傳單、明白卡、宣傳冊等開展以“就業(yè)扶貧”為主題的就業(yè)扶貧政策宣傳周活動，實現(xiàn)人社部門與貧困戶的“零距離”接觸；抓住全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣的重大機遇，依托東西部協(xié)作機制，積極推進(jìn)兩地勞務(wù)協(xié)作協(xié)議的落實，全年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)繼續(xù)保持在7.5萬人左右，有組織勞務(wù)輸出5000人以上；全力做好社會保障工作，確保全民參保計劃覆蓋參保率、參保人員待遇發(fā)放率達(dá)到兩個100%。使貧困家庭成員戶籍內(nèi)年滿45周歲以上人口全部參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；加大就業(yè)扶貧政策扶持力度，用足用活用夠各項優(yōu)惠扶持政策，兌現(xiàn)獎勵補貼等項政策，吸引、鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士和各類企業(yè)到紫陽創(chuàng)辦社區(qū)企業(yè)，吸納、帶動貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)增收脫貧致富。

人才振興“五大培訓(xùn)”

該縣全面實施人才振興計劃、加強人才隊伍建設(shè)，助力脫貧攻堅。新聘20人為紫陽發(fā)展智庫專家顧問，引進(jìn)緊缺和高素質(zhì)人才100多人，推動各類人才走出去培訓(xùn)學(xué)習(xí)，年內(nèi)組織民營企業(yè)家、專業(yè)人才、技術(shù)人才等外出培訓(xùn)100名以上。加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)做好從“三支一扶”計劃、大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員中定向考錄公務(wù)員工作。

紫陽將勞動密集型和技術(shù)密集型有機地結(jié)合起來，按照“政府推動+培訓(xùn)基地+脫貧群眾+龍頭企業(yè)”的工作機制，實行“三包兩免一補兩穩(wěn)”優(yōu)惠政策，積極探索出報名、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“四位一體”“一條龍”培訓(xùn)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧的創(chuàng)新“紫陽模式”。累計投入3500萬元，共開辦紫陽修腳等五大技能免費培訓(xùn)300多期，結(jié)業(yè)學(xué)員3萬余人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)75%。“紫陽修腳師”年收入達(dá)5萬元，在全國各地開修腳店的5000多家，從事修腳行業(yè)的從業(yè)人員超過3萬人，年創(chuàng)經(jīng)濟收入15億元，是該縣財政總收入3億元的5倍，通過修腳脫貧人口達(dá)一萬人，超過該縣年脫貧人數(shù)1.5萬人的60%。“紫陽修腳”已成為解決該縣城鄉(xiāng)就業(yè)、引領(lǐng)脫貧攻堅、富民強縣的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。其修腳技能脫貧的“紫陽經(jīng)驗”正引跑安康、帶動陜西、影響全國。

“五個一”扶持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)

“五個一”政策扶持，用足用活用好用夠各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員“1對1”的幫扶，重點扶持10戶勞動密集型企業(yè)，100戶小微企業(yè)，1000戶林下種植養(yǎng)殖業(yè)大戶，500戶個體工商創(chuàng)業(yè)示范戶（5個1）。將小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)就業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅緊密結(jié)合起來。按照全程“一條龍”服務(wù)，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4.5億元直接扶持上萬人成功創(chuàng)業(yè)，因此帶動5萬余人實現(xiàn)在家門口就業(yè)。

“五個一批”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，紫陽通過全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和全省農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兩個示范縣的創(chuàng)建，探索積累了一系列卓有成效的成功經(jīng)驗、造就了一大批有市場經(jīng)濟頭腦、有一定積累資本、有自主創(chuàng)業(yè)能力的成功人士。該縣充分發(fā)揮影響全國“勞務(wù)輸出”的紫陽優(yōu)勢，鼓勵一批在外創(chuàng)業(yè)成功人士帶回一筆資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)一批技術(shù)，扶持一批勞動和技術(shù)密集型企業(yè)、帶動一批產(chǎn)業(yè)，吸引鼓勵一批返鄉(xiāng)人員安身立業(yè)、圓夢創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)脫貧致富，走出一條在新型社區(qū)興辦勞動密集型“新社區(qū)工廠”的新路徑。先后引進(jìn)毛絨玩具加工、服飾加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子產(chǎn)品加工等不同產(chǎn)業(yè)品類15個優(yōu)質(zhì)項目入駐城鎮(zhèn)移民安置社區(qū)，解決就業(yè)1100余人，帶動貧困戶就業(yè)400余人，受益人群超過1000人。

200多扶貧“大員”為2萬貧困戶送“干貨”

紫陽縣人社局對200余名鎮(zhèn)、村基層一線扶貧“大員”集中“充電”、進(jìn)行就業(yè)脫貧攻堅相關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全縣614個無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困人員送去就業(yè)扶貧公益性崗位帶動1200個貧困人口如期脫貧并為2萬貧困戶送上實實在在的“干貨”：2017年1月1日以后實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的貧困勞動力，創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體并開業(yè)經(jīng)營3個月以上的種養(yǎng)殖工商戶除優(yōu)先享受3年期限10萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款外，每人發(fā)放3000元創(chuàng)業(yè)補貼；對按規(guī)定和程序安置貧困勞動力從事公益崗位就業(yè)的，每人每月發(fā)放600元公益崗位補貼；對按計劃和程序并安排兩年內(nèi)未就業(yè)的貧困大學(xué)畢業(yè)生優(yōu)先就業(yè)的半年見習(xí)期內(nèi)每人每月享受1200元政府見習(xí)補貼；當(dāng)年實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困勞動力每人每年享受一次500元的交通補貼；對各類合法合規(guī)教育培訓(xùn)機構(gòu)開展對貧困勞動力技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的分別給予1800元的技能培訓(xùn)和2000元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼以及50元交通費補貼；社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的，給予1000元的一次性崗位補貼；依法依規(guī)向貧困勞動力提供免費就業(yè)服務(wù)并與用人單位簽訂1年以上勞動合同的職介機構(gòu)給予每人500元的職業(yè)介紹補貼；凡參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的個人，每年按照100至2000元等12個檔次繳費的，分別享受30元到200元不等的養(yǎng)老保險繳費補貼。（紫陽縣人力資源和社會保障局 楊志貴）

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