日前，記者走進(jìn)陜西省西安市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院仲裁庭，一個(gè)證據(jù)展示臺(tái)引起記者注意。西安市仲裁院院長(zhǎng)方勇介紹，以前庭審要呈現(xiàn)證據(jù)時(shí)，需要將證據(jù)輪流傳遞到仲裁員和當(dāng)事人手里。現(xiàn)在通過(guò)證據(jù)展示臺(tái)上的投影儀進(jìn)行證據(jù)展示，大大提升了庭審效率。

隨著西安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)。以西安市新城區(qū)仲裁院為例，該院2017年共受理案件473起，涉及勞動(dòng)者473人，用人單位477個(gè)，受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量和增幅均創(chuàng)下歷史新高。針對(duì)這一情況，近年來(lái)，西安市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)調(diào)解仲裁信息化建設(shè)，快速響應(yīng)和解決勞動(dòng)者訴求，有效提高了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的處理效能。

信息化建設(shè)提升庭審效率

在仲裁庭，方勇向記者演示了證據(jù)展示的全過(guò)程。記者看到，當(dāng)需要展示證據(jù)時(shí)，只需要將物品擺放在證據(jù)展示臺(tái)上，該物品即刻被投影到展示臺(tái)對(duì)面的幕布上。

“我們還可以根據(jù)需要，將所展現(xiàn)的證據(jù)圖像進(jìn)行放大，尤其是簽名的字跡、指紋的痕跡，這些細(xì)微的東西都可以經(jīng)放大清晰地展示出來(lái)。”只見(jiàn)隨著方勇不停地轉(zhuǎn)動(dòng)物品，物品各個(gè)側(cè)面的細(xì)節(jié)都能清晰地觀察到。

“現(xiàn)在越來(lái)越多的證據(jù)是以錄音、視頻或電子存檔的形式呈現(xiàn)。”方勇表示，為方便庭審時(shí)證據(jù)呈現(xiàn)，每個(gè)仲裁庭都配備了電腦、液晶屏、打印機(jī)、證據(jù)展示臺(tái)和電子監(jiān)控設(shè)備。通過(guò)運(yùn)用高清智能庭審設(shè)備和軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)庭審全程錄音錄像、視頻保存以及光盤刻錄制作，充分保證每一次庭審都有影音資料，從而為當(dāng)事人營(yíng)造一個(gè)聽(tīng)得清楚、看得明白、記錄完整的庭審環(huán)境，更好地保障庭審活動(dòng)順利進(jìn)行，有效規(guī)范庭審秩序。

信息化建設(shè)離不開(kāi)真金白銀的投入。2017年，西安市仲裁院共投資200萬(wàn)元，建成并投入使用2個(gè)立案室、4個(gè)仲裁庭。仲裁庭還拓寬了旁聽(tīng)席位，現(xiàn)能容納20名群眾旁聽(tīng)庭審。

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)公平公開(kāi)

如何在新形勢(shì)下采取措施，應(yīng)對(duì)案件數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)的壓力？西安市各級(jí)仲裁院以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，提升辦案效率，克服案多人少的困難。

2017年，西安市新城區(qū)仲裁院著手建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭，從改造方案、場(chǎng)地建設(shè)到設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、驗(yàn)收調(diào)試，歷時(shí)10個(gè)月，現(xiàn)已投入使用。

“這里的信息真全啊！”在新城區(qū)仲裁院門口，記者見(jiàn)到了前來(lái)咨詢的西安市民郭俊波。“公司沒(méi)和我簽訂勞動(dòng)合同，這次我來(lái)就是想咨詢一下這方面的問(wèn)題，看看怎么申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。沒(méi)想到屏幕上全都有，這下就省心了。”

郭俊波所說(shuō)的“屏幕”，指的是新城區(qū)仲裁院門口設(shè)置的便民顯示屏。顯示屏上既公開(kāi)顯示仲裁院案件審理排期情況，也對(duì)辦案流程、法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳。在顯示屏旁，仲裁院還設(shè)有便民查詢機(jī)，為辦事群眾免費(fèi)提供法律問(wèn)題解答。

不僅如此，新城區(qū)仲裁院仲裁庭配備了無(wú)線話筒、顯示屏、電腦、打印機(jī)和VGA分配器，保證了仲裁庭人員同步閱讀庭審記錄。仲裁院的信息化建設(shè)，極大方便了群眾，也方便了仲裁員公開(kāi)、公正審理案件。

“有了先進(jìn)的設(shè)備，仲裁員就可以充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，認(rèn)真核實(shí)雙方提交的證據(jù)材料，以此來(lái)找準(zhǔn)矛盾糾紛的切入點(diǎn)，保證了案件處理的實(shí)體公正和程序公正。”新城區(qū)仲裁院院長(zhǎng)趙振宇說(shuō)。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)信息共享

2018年3月16日，對(duì)西安市仲裁院來(lái)說(shuō)是特殊的一天。為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接機(jī)制建設(shè)，西安市蓮湖區(qū)人民法院在西安市仲裁院掛牌設(shè)立巡回法庭，共享司法資源，合力化解勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。

“司法部門在仲裁院開(kāi)庭審理典型勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，進(jìn)一步統(tǒng)一了裁審受理范圍和法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了裁審銜接程序，促進(jìn)了勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議合法公正及時(shí)解決。”方勇說(shuō)。西安市仲裁院還邀請(qǐng)人民法院的資深法官來(lái)該院授課，就案件處理中庭審的把控、提問(wèn)的技巧等方面與全體工作人員進(jìn)行交流。

信息的整合，還發(fā)生在仲裁機(jī)構(gòu)與其他部門之間。為準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生形勢(shì)，新城區(qū)仲裁院聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、司法局、工商聯(lián)每季度采集勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解數(shù)據(jù)，并就數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。“這為我們健全基層調(diào)解組織，提升基層調(diào)解率提供了參考。”趙振宇說(shuō)。結(jié)合新時(shí)期調(diào)解仲裁工作以預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主的思路，新城區(qū)仲裁院指導(dǎo)9家街道健全基層調(diào)解組織，配備了調(diào)解人員，并推進(jìn)基層調(diào)解組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)采集數(shù)據(jù)表明，新城區(qū)基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件調(diào)解成功率達(dá)60%，為調(diào)解工作的信息化打下了良好基礎(chǔ)。

西安市人社局仲裁處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西安市將進(jìn)一步提升信息化建設(shè)水平，將庭審系統(tǒng)對(duì)接金保工程辦案系統(tǒng)，從立案開(kāi)始，就將案件信息錄入一體化信息平臺(tái)；同時(shí)通過(guò)搭建信息公開(kāi)平臺(tái)，加大信息的公開(kāi)力度，更好地便民服務(wù)。（趙澤眾）