“以前農(nóng)閑只能在家待著，現(xiàn)在村里有項(xiàng)目能干活，每天掙100多元，還學(xué)會(huì)了架模、鋪路面的技能，日子越來(lái)越有奔頭！”云龍縣關(guān)坪鄉(xiāng)自新村大風(fēng)洞村民小組村民曠大哥一邊熟練操作施工機(jī)械，一邊滿臉笑容地說(shuō)道。

近年來(lái)，關(guān)坪鄉(xiāng)搶抓以工代賑政策機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)投資399萬(wàn)元的2025年以工代賑農(nóng)村公路硬化項(xiàng)目。項(xiàng)目路線全長(zhǎng)5.75千米，覆蓋4個(gè)行政村8個(gè)村民小組。該鄉(xiāng)通過(guò)創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、理事會(huì)主導(dǎo)、村民主體、共建共享”發(fā)展模式，將項(xiàng)目打造成促增收的“富民工程”、強(qiáng)本領(lǐng)的“育才工程”、壯集體的“強(qiáng)基工程”，為鄉(xiāng)村全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

黨建引領(lǐng)聚合力，繪就共建共享新圖景

關(guān)坪鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)貫穿項(xiàng)目全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)“村黨支部決策、理事會(huì)管理、村民自建”工作機(jī)制，在項(xiàng)目涉及的8個(gè)村組分別召開(kāi)村民代表會(huì)議，舉手表決推選2名—3名理事會(huì)成員和若干有務(wù)工意愿的群眾，通過(guò)鄉(xiāng)級(jí)指導(dǎo)成立村級(jí)聯(lián)合理事會(huì)，把熟悉村情、有工程管理經(jīng)驗(yàn)、群眾組織能力強(qiáng)的能人選為理事會(huì)成員管理項(xiàng)目全過(guò)程，讓群眾成為項(xiàng)目的參與者、管理者、受益者。項(xiàng)目謀劃階段，通過(guò)“黨員大會(huì)+村民代表大會(huì)”集體商議，敲定道路硬化等民生事項(xiàng)的內(nèi)容；施工階段，在村級(jí)聯(lián)合理事會(huì)下設(shè)施工管理組、材料采購(gòu)組等小組，各司其職、分工負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)人員調(diào)配、質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管、物資采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“陽(yáng)光化”。

“村民自建+理事會(huì)”模式，一改以往“政府干、群眾看”的局面，帶動(dòng)200余名村民變身項(xiàng)目建設(shè)主力軍。截至目前，項(xiàng)目已完成6條道路硬化，剩余2條正全力沖刺，累計(jì)為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)務(wù)工收入120余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)290人家門(mén)口就業(yè)。

增收補(bǔ)能雙提升，拓寬富民強(qiáng)村新渠道

以工代賑核心在“賑”，關(guān)鍵在“授人以漁”。關(guān)坪鄉(xiāng)優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生、脫貧監(jiān)測(cè)戶等重點(diǎn)群體務(wù)工，計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬200萬(wàn)元，帶動(dòng)200人以上實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。項(xiàng)目推行“日考勤、周公示、月結(jié)算”制度，勞務(wù)報(bào)酬通過(guò)“一卡通”直達(dá)群眾手中，做到公開(kāi)透明。

為讓群眾掌握一技之長(zhǎng)，項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“崗前+崗中”雙培訓(xùn)制度。開(kāi)工前開(kāi)展安全生產(chǎn)、施工規(guī)范培訓(xùn)；施工中采取“老帶新、熟帶生”方式，技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)磨光、培土、架模等實(shí)操技能。像曠大哥這樣的村民，從“門(mén)外漢”成長(zhǎng)為技術(shù)骨干，實(shí)現(xiàn)務(wù)工顧家兩不誤。目前，已有150余名村民通過(guò)培訓(xùn)掌握實(shí)用技能，為穩(wěn)定就業(yè)筑牢根基。

治理育才雙豐收，激活鄉(xiāng)村振興新引擎

關(guān)坪鄉(xiāng)以項(xiàng)目為抓手，探索“共商共建共管共治共享”基層治理新模式，在項(xiàng)目建設(shè)中凝聚民心、培育人才。項(xiàng)目推進(jìn)中，遇到問(wèn)題通過(guò)村民議事會(huì)協(xié)商解決；道路建成后，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”原則，組織村民參與日常維護(hù)，厚植群眾主人翁意識(shí)。

項(xiàng)目成為農(nóng)村能人的“練兵場(chǎng)”。未就業(yè)高校畢業(yè)生楊環(huán)，憑借嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，精準(zhǔn)做好用工統(tǒng)計(jì)，贏得群眾認(rèn)可；項(xiàng)目管理人員楊建兵、吳軍，靠出色的組織協(xié)調(diào)能力，成為項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)力量。目前，全鄉(xiāng)通過(guò)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)農(nóng)村能人30余名，其中5人納入村干部后備人才庫(kù)，為基層隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)力量，實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)項(xiàng)目、育一支隊(duì)伍”的目標(biāo)。

集體增收強(qiáng)根基，構(gòu)建多方共贏新機(jī)制

關(guān)坪鄉(xiāng)創(chuàng)新推行“村集體+項(xiàng)目建設(shè)”模式，由村集體整合機(jī)械設(shè)備、施工材料等資源參與項(xiàng)目建設(shè)，既解決了施工機(jī)械短缺難題，又實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收，形成“村集體有收入、村民有增收、技能有提升”的三贏局面。

安全管理方面，項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“二合同一承諾”制度：村集體與項(xiàng)目理事會(huì)簽訂工程建設(shè)合同，與務(wù)工村民簽訂勞務(wù)用工合同，所有參與人員簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，明確各方安全責(zé)任。同時(shí)，定期開(kāi)展隱患排查、配備防護(hù)設(shè)備、組織應(yīng)急演練，確保項(xiàng)目建設(shè)零事故，讓群眾安心務(wù)工增收。

如今的關(guān)坪鄉(xiāng)，平坦的鄉(xiāng)村道路縱橫交錯(cuò)，致富能手競(jìng)相涌現(xiàn)，村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大，群眾幸福感節(jié)節(jié)攀升。下一步，關(guān)坪鄉(xiāng)將持續(xù)深化以工代賑模式創(chuàng)新，全力推進(jìn)剩余道路建設(shè)，確保項(xiàng)目圓滿收官。同時(shí)，以該項(xiàng)目為起點(diǎn)，為2026年至2028年以工代賑三年行動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)、鍛造隊(duì)伍，讓以工代賑成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的強(qiáng)大動(dòng)力，繪就和美富裕鄉(xiāng)村的新圖景。（李奇遠(yuǎn) 字建虎 劉茂富）