“十四五”時期，貴州省羅甸縣以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦“人均預(yù)期壽命”提升目標(biāo)，圍繞“強(qiáng)基層、建高地、提能力、優(yōu)服務(wù)”主線，深入實(shí)施整體提升衛(wèi)生健康水平“七個專項(xiàng)”行動，打好“組團(tuán)式”幫扶與“東西部協(xié)作”組合拳，為健康羅甸建設(shè)交出了一份亮眼的民生答卷。

2024年，在國投幫扶助力下，羅甸縣婦幼保健院完成搬遷投用；2025年，縣人民醫(yī)院新大樓正式啟用，總建筑面積37939平方米，日接診能力提升至1400余人次。這不僅實(shí)現(xiàn)醫(yī)療空間擴(kuò)容，更破解了以往就醫(yī)擁擠、排隊(duì)久等難題，讓群眾就醫(yī)環(huán)境更舒適、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。

“我感覺搬來新大樓這邊以后，看病更方便了，病房也更寬敞，服務(wù)更到位、更人性化，這個新的綜合大樓對于我們病人家屬來說更方便。”患者家屬張博擊說。

縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院的升級改造，是五年來羅甸縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展的生動縮影。“十四五”期間，羅甸縣持續(xù)做強(qiáng)醫(yī)療“主陣地”：縣人民醫(yī)院通過二級甲等復(fù)審，胸痛中心獲國家標(biāo)準(zhǔn)版認(rèn)證，心衰、慢病管理中心入選國家級建設(shè)單位，三級綜合醫(yī)院創(chuàng)建通過州級認(rèn)定；縣中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建三級醫(yī)院，針灸科、骨傷科分別躋身省級優(yōu)勢專科和省級中醫(yī)特色專科。基層網(wǎng)底同步夯實(shí)，邊陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)成二級綜合醫(yī)院并躋身“全國500強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，沫陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”獲國家衛(wèi)生健康委通報表揚(yáng)，縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在95%以上，“看病難”問題有效緩解。

“我們通過‘龍頭帶基層、專科強(qiáng)能力’的發(fā)展模式，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾在家門口就能看得上病、看得好病。”羅甸縣衛(wèi)生健康局黨委委員，縣計(jì)劃生育協(xié)會黨組書記、專職副會長石文仲告訴筆者，硬件設(shè)施的改善和服務(wù)能力的提升，讓群眾的就醫(yī)獲得感顯著增強(qiáng)。

五年來，羅甸縣扎實(shí)推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，完成縣疾病預(yù)防控制中心重組，建成2個生物安全二級標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生微生物實(shí)驗(yàn)室，乙、丙類傳染病報告率和報告及時率達(dá)100%，2023年成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)提質(zhì)，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到99元，居民電子健康檔案建檔率達(dá)95.92%，高血壓、糖尿病等慢性病規(guī)范管理率均超80%，公共衛(wèi)生績效評價連續(xù)4年位居全州第一。同時，扎實(shí)推進(jìn)國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建，2024年通過省級現(xiàn)場評估；健康防貧成效顯著，累計(jì)落實(shí)“先診療后付費(fèi)”11.07萬人次，連續(xù)多年零問題通過省級評估驗(yàn)收。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能凸顯，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報率達(dá)100%，執(zhí)法辦案效率從6小時縮短至1小時，2021年獲全省二類縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法督查第一名，2022年-2023年連續(xù)兩年位列全省二類縣第三。

人才是提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的關(guān)鍵。五年來，羅甸縣堅(jiān)持改革與人才雙輪驅(qū)動，以緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)為抓手，通過抓實(shí)人才引進(jìn)、人才博覽會、社會招聘和實(shí)施“銀齡計(jì)劃”等方式引才，借助“組團(tuán)式”幫扶、東西部協(xié)作等資源育才。通過人才引進(jìn)自主招聘專業(yè)人才258人，安置農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生62人。截至目前，通過幫扶資源共培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員318人，建立“師帶徒”幫扶關(guān)系112人，推進(jìn)新技術(shù)運(yùn)用60余項(xiàng)。同時，發(fā)揮醫(yī)共體總院牽頭抓總作用，強(qiáng)化分院管理和人才培訓(xùn)，整體提升分院服務(wù)能力。截至目前，累計(jì)下派縣級專家427人，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1000余期，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新技術(shù)運(yùn)用10余項(xiàng)，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。

“我們充分用好‘組團(tuán)式’幫扶、東西部協(xié)作等政策紅利，既‘筑巢引鳳’引進(jìn)專業(yè)人才，又‘蹲苗育才’培養(yǎng)本土骨干，努力打造一支‘帶不走’的醫(yī)療隊(duì)伍，讓群眾在家門口就能看上‘專家號’。”羅甸縣衛(wèi)生健康局局長唐榮良說。

改革創(chuàng)新是激發(fā)醫(yī)療事業(yè)活力的“金鑰匙”。五年來，羅甸縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)療服務(wù)從“量的積累”邁向“質(zhì)的飛躍”。

“我們現(xiàn)在來醫(yī)院看病方便多了，可以通過自助機(jī)掛號、繳費(fèi)，也可以通過網(wǎng)上預(yù)約。”因?yàn)檠磥淼结t(yī)院就診的黃女士對智慧醫(yī)療系統(tǒng)表示很滿意。

五年來，羅甸縣聚焦“智慧醫(yī)療·健康服務(wù)”目標(biāo)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療數(shù)據(jù)賦能，建成區(qū)域信息交付中心、縣級120調(diào)度指揮中心，落地“聚通用”工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)基層三云服務(wù)系統(tǒng)、縣級醫(yī)院信息系統(tǒng)上線運(yùn)行及檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)共享，大幅提升服務(wù)效率。

同時，深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，組建2個醫(yī)共體，出臺29個配套方案，成立6大管理中心，初步實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”管理，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系；推進(jìn)醫(yī)防融合改革，打造4個試點(diǎn)衛(wèi)生院，建成25個醫(yī)防融合門診、3個延伸服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三云系統(tǒng)”與醫(yī)療、公衛(wèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，形成“一病一策”的“篩、防、治、管、康”全流程模式，為群眾提供公共衛(wèi)生與醫(yī)療救治雙重保障。

“十四五”期間，羅甸縣衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、3歲以下嬰幼兒托位數(shù)等核心指標(biāo)超額完成，醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、健康保障等領(lǐng)域成效顯著。站在新起點(diǎn)，羅甸將以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，圍繞“縣級做精、鎮(zhèn)級做強(qiáng)、村級做實(shí)”思路，推動醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量全面提升。

“回望‘十四五’，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，在護(hù)佑人民健康的征程上步伐堅(jiān)定。接下來，我們將以健康羅甸建設(shè)為統(tǒng)攬，以‘十五五’規(guī)劃為引領(lǐng)，緊緊圍繞整體提升衛(wèi)生健康水平‘七個專項(xiàng)行動’和縣委‘316’總體安排部署，著力在強(qiáng)龍頭、夯基礎(chǔ)、促能力、提服務(wù)、優(yōu)質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力，推動醫(yī)共體建設(shè)、醫(yī)防融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、托育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效，加快建成‘智慧化、規(guī)模化、專科化、醫(yī)養(yǎng)一體化’的整合型健康服務(wù)體系，持續(xù)增進(jìn)人民健康福祉，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的健康保障。”羅甸縣衛(wèi)生健康局局長唐榮良說。（朱柳柳、黃姍、姚元梅、陳由醒）