近年來，陜西省石泉縣人社局緊緊圍繞“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，持續(xù)深化調(diào)解仲裁體系建設(shè)，探索形成“四個一”工作法，為維護勞動者合法權(quán)益、促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定提供了堅實保障。2025年累計處理勞動人事爭議案件112起，涉及金額387.21萬元，案件調(diào)解率達75%，法定時效內(nèi)結(jié)案率連續(xù)三年保持100%。

搭建“一個中心”，打造新業(yè)態(tài)權(quán)益保障“核心引擎”。面對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)下勞動關(guān)系復(fù)雜化、靈活化的挑戰(zhàn)，石泉縣人社局于今年4月在全市率先成立新就業(yè)形態(tài)勞動爭議“一站式”調(diào)解中心，有效整合多部門資源，打破行政壁壘，形成協(xié)同共治合力。創(chuàng)新推行“1小時響應(yīng)、7天辦結(jié)”快速調(diào)處機制，綜合運用“調(diào)解五步法”，高效化解新型勞動爭議。充分運用“全國勞動人事爭議在線調(diào)解管理平臺”和“人民法院調(diào)解平臺”，實現(xiàn)仲裁申請“指尖辦”、調(diào)解過程“在線辦”、協(xié)議文書“云端簽”，顯著降低當(dāng)事人的維權(quán)成本。依托縣零工市場設(shè)立“新就業(yè)形態(tài)勞動者服務(wù)之家”，配備獨立調(diào)解室和法律咨詢臺，提供勞動爭議調(diào)解、法律咨詢、法律援助、崗位信息對接等“一站式”綜合服務(wù)，并吸納資深仲裁員、專業(yè)律師等20余人組建專業(yè)化調(diào)解隊伍。此項創(chuàng)新舉措先后獲省、市多家新聞媒體廣泛關(guān)注報道，形成了可復(fù)制、可推廣的“石泉經(jīng)驗”。

暢通“一條快車道”，實現(xiàn)工傷爭議處理“速裁增效”。為切實解決工傷職工維權(quán)周期長、程序繁的問題，石泉縣人社局深化“工傷速裁”機制改革，開辟維權(quán)“綠色通道”。嚴格實施《石泉縣“工傷速裁”工作方案》，確立“快收快立、快調(diào)快結(jié)”辦案模式。對事實清楚、已完成工傷認定的案件，實現(xiàn)當(dāng)日受理、當(dāng)日立案、當(dāng)日送達，將平均辦理周期從法定的60天大幅壓縮至30天以內(nèi)；對尚未完成工傷認定的案件，堅持“調(diào)解先行”，利用微信“多元調(diào)解”小程序，引導(dǎo)當(dāng)事人雙方在線簽字確認調(diào)解協(xié)議，現(xiàn)場完成在線調(diào)解、協(xié)議簽署、文書生成及司法確認全流程。聯(lián)合縣人民法院設(shè)立勞動糾紛人民調(diào)解委員會工作站，強化“調(diào)”“裁”“審”有機銜接，實現(xiàn)案件信息共享與高效流轉(zhuǎn)。試點以來，成功處理工傷爭議36起，涉及賠付金額579.82萬元，案件處理效率與群眾滿意度顯著提升。

織密“一張宣傳網(wǎng)”，筑牢源頭治理“思想防線”。堅持將普法宣傳作為預(yù)防勞動爭議的源頭性、基礎(chǔ)性工程，著力構(gòu)建“線上線下”協(xié)同、“常態(tài)專項”結(jié)合的立體化宣傳矩陣。線上，充分利用“石泉人社”微信公眾號、縣政府門戶網(wǎng)站，并積極對接上級主流媒體平臺，廣泛宣傳勞動仲裁政策法規(guī)、工作動態(tài)和典型案例，全年累計刊發(fā)宣傳稿件60余篇。線下，以“人社工作進園區(qū)”“仲裁員聯(lián)系服務(wù)企事業(yè)單位”“社保服務(wù)進萬家”等專項活動為抓手，結(jié)合人社工作各項職能，成立由業(yè)務(wù)骨干組成的小分隊開展“送法進企業(yè)”行動，實地指導(dǎo)用人單位規(guī)范勞動用工管理，助推企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，切實提升基層調(diào)解能力，促進矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解。持續(xù)開展“普法三進”活動，深入重點企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新社區(qū)工廠等發(fā)放宣傳資料870余份，舉辦專題講座、現(xiàn)場答疑6場次。同時，緊抓“春風(fēng)行動”“約惠石泉·職等你來”等大型招聘活動，以及“3·15”消費者權(quán)益日、“12·4”國家憲法日和“民法典宣傳月”等重要時間節(jié)點，在活動現(xiàn)場設(shè)置政策咨詢臺，向勞資雙方提供面對面的法規(guī)咨詢與維權(quán)指引。企業(yè)規(guī)范用工意識和勞動者依法維權(quán)能力顯著提升，“有事多商量、矛盾不出廠”的和諧勞動關(guān)系理念日益深入人心。

鍛造“一支先鋒隊”，夯實調(diào)解仲裁“人才基石”。該局始終將專業(yè)化、規(guī)范化隊伍建設(shè)作為提升勞動人事爭議處理效能的硬支撐，著力打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的調(diào)解仲裁“先鋒隊”。通過定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例研討、技能比武等多形式練兵活動，不斷提升仲裁員和調(diào)解員的專業(yè)素養(yǎng)與實戰(zhàn)能力。2025年，成功舉辦全縣規(guī)范用人單位勞動用工管理暨調(diào)解員培訓(xùn)會，覆蓋各鎮(zhèn)、社區(qū)及企業(yè)調(diào)解組織骨干70余人次，切實增強調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)處爭議案件的能力，加強用人單位勞動用工管理制度的規(guī)范性和科學(xué)性。嚴格落實仲裁員回避制度，加強廉政風(fēng)險防控與警示教育，確保公正廉潔仲裁，隊伍整體形象與履職能力得到進一步提升。(胡雅晴)