習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。河南省人力資源社會保障部門把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會促進高質(zhì)量充分就業(yè)的實質(zhì)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和實踐要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院重大決策部署上來，確保實現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、全省就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，以實際行動擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”。

落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動就業(yè)擴容提質(zhì)，充分釋放人力資源紅利。堅持“雙優(yōu)先”理念，構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、人社部門牽頭、齊抓共管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的一體化工作格局，把促進高質(zhì)量充分就業(yè)不折不扣地落實到發(fā)展目標、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個方面，推動財政、貨幣、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，提高發(fā)展的就業(yè)帶動能力，擴大就業(yè)容量。堅持項目為王、產(chǎn)業(yè)帶動，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)布局、重大項目對就業(yè)的促進作用，在形成新質(zhì)生產(chǎn)力中培育就業(yè)增長新動能。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”創(chuàng)業(yè)扶持體系，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款120億元以上，提供穩(wěn)崗擴崗專項貸款400億元以上。打造“源來好創(chuàng)業(yè)”“豫創(chuàng)天下”活動品牌，提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)質(zhì)效。堅持穩(wěn)崗擴崗，落實就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還等支持政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。

提升技能水平促就業(yè)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。提高勞動者技能水平，是促進就業(yè)增收、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵。圍繞全省產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展需求，深入推進“人人持證、技能河南”建設(shè)，以籌備第三屆全國技能大賽為契機，打造100個左右職業(yè)技能競賽集訓(xùn)基地，全年完成培訓(xùn)200萬人次，新增技能人才150萬人、高技能人才90萬人。圍繞技工院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式“三個調(diào)整優(yōu)化”需求，推進職業(yè)教育與技工教育深度融合，暢通技術(shù)等級證書、職業(yè)資格證書與學(xué)歷互認渠道，促進技能成才、技能就業(yè)。圍繞加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，充分發(fā)揮企業(yè)、院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)作用，突出先進制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)更多高技能人才，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

開展就業(yè)精準幫扶，促進重點群體就業(yè)。聚焦高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，實施就業(yè)促進“422020”計劃（企業(yè)吸納就業(yè)42萬人以上，政策性崗位招錄（聘）20萬人以上，靈活就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)20萬人以上），深化高校畢業(yè)生“1131”就業(yè)服務(wù)，幫扶就業(yè)率90%以上。聚焦農(nóng)村勞動力就業(yè)，發(fā)揮“1+6省際勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟”作用，支持各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)40萬人以上、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬人以上、脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)220萬人以上，持續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模。聚焦困難群體就業(yè)，扎實做好就業(yè)幫扶，實名制動態(tài)管理，精細化提供服務(wù)，實現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)25萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)8萬人。

優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)，搭建供需對接平臺。強化數(shù)字賦能，堅持把推進人社數(shù)字化改革作為人力資源開發(fā)利用的重要驅(qū)動，構(gòu)建覆蓋勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的一體化、數(shù)字化信息平臺，推進公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，推廣直播帶崗模式，擦亮“‘職’在河南、‘職’等你來”就業(yè)服務(wù)品牌。強化就業(yè)公共服務(wù)，開展就業(yè)服務(wù)進基層活動，充分運用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，推進公共就業(yè)服務(wù)向基層下沉，建設(shè)300多個高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)，規(guī)范500多家零工市場，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站點，構(gòu)建全省零工市場服務(wù)體系，推行“十五分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。強化主動作為，加強重點企業(yè)用工保障，將專精特新中小企業(yè)納入用工保障范圍，用心用情用力為企業(yè)和勞動者提供高效、便捷、精準的就業(yè)服務(wù)。

加強勞動者權(quán)益保護，防范化解勞動關(guān)系領(lǐng)域風(fēng)險。提高勞動關(guān)系治理效能，規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障機制。深入推進創(chuàng)新改革試點，河南將在黃河流域承擔(dān)“探索創(chuàng)新新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度和措施”試點任務(wù)。深入開展欠薪問題治理，認真組織“安薪行動”“根治欠薪冬季行動”。發(fā)揮牽頭作用，推動根治欠薪納入省政府考核評價指標體系。組織實施保障農(nóng)民工工資支付工作考核，確保根治欠薪政策措施落地。積極推動積案多元化解，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察投訴舉報結(jié)案率98%以上，欠薪線索規(guī)定時限內(nèi)有效核處率98%以上。加強人力資源市場監(jiān)管，嚴厲查處虛假招聘、違規(guī)收費、售賣協(xié)議、“黑中介”“培訓(xùn)貸”等亂象，規(guī)范人力資源市場秩序，營造友好型就業(yè)環(huán)境。強化失業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)用工狀況，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，堅決防范化解規(guī)模性失業(yè)等重大風(fēng)險。

高質(zhì)量充分就業(yè)既是勞動者參與社會生產(chǎn)、實現(xiàn)自身生存和發(fā)展、共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要前提，也是人力資源現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。新征程上，河南人社部門將以習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量充分就業(yè)的一系列新思想、新論斷、新要求為根本遵循，圍繞省委、省政府實施“十大戰(zhàn)略”、實現(xiàn)“兩個確保”的決策部署，以高質(zhì)量充分就業(yè)促增收、共享發(fā)展成果，讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。（河南省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長 丁同民）