習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時指出，就業(yè)是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關國家長治久安。強調(diào)要把就業(yè)當作民生頭等大事來抓，加強組織領導，健全制度機制，增強工作合力。學習貫徹習近平總書記重要講話要求，真正把頭等大事抓好抓實，就要全面強化下沉服務、集成服務、數(shù)字服務、精準服務，持續(xù)打造高質(zhì)量公共就業(yè)服務體系。
強化下沉服務。深入貫徹落實習近平總書記“完善就業(yè)公共服務制度，健全就業(yè)公共服務體系”的重要要求，推動建設上下貫通、業(yè)務聯(lián)通、數(shù)據(jù)融通的基層就業(yè)服務體系，增強公共就業(yè)服務的均衡性、可及性。服務網(wǎng)點下沉。加速構(gòu)建“省級人力資源產(chǎn)業(yè)園+市縣零工市場+街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人社驛站+社區(qū)就業(yè)微市場、村服務站”矩陣式服務格局，布局建設“就業(yè)驛站”“社區(qū)就業(yè)微市場”“校聘小屋”，推動公共就業(yè)服務重心下沉、覆蓋城鄉(xiāng)，讓人民群眾可感可及。隊伍配備下沉。在基層一線推廣“1+N”人員配備模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實“1個分管領導+N名就業(yè)社保專干”，村（社區(qū)）落實“1個村干部+N名就業(yè)社保協(xié)理員”，打通人社政務服務“最后一公里”。工作機制下沉。進一步規(guī)范公共就業(yè)服務內(nèi)容及流程，大力推行信息采集、數(shù)據(jù)錄入、報表上報、臺賬資料、歷史檔案“五個標準化”管理，廣泛開展職業(yè)指導“六個一”行動，持續(xù)提高基層服務隊伍專業(yè)化水平。
強化集成服務。深入貫徹落實習近平總書記“完善供需對接機制，力求做到人崗相適、用人所長、人盡其才，提升就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性”的重要要求，牢固樹立“大就業(yè)”服務理念，全面加強系統(tǒng)集成，積極探索“N+就業(yè)”服務模式。“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”集成。落實“就業(yè)促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)”聯(lián)動機制，推動產(chǎn)業(yè)隨功能走、勞動力隨產(chǎn)業(yè)走、公共服務隨人走。聚焦湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，大力實施先進制造業(yè)青年就業(yè)行動，遴選先進制造業(yè)企業(yè)及其他優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全面拓展就業(yè)崗位寬度及深度。“培訓+就業(yè)”集成。打造“培訓+就業(yè)+勞務輸出”全鏈條服務體系，鞏固工學一體化、產(chǎn)教融合、校企合作、企業(yè)新型學徒制應用成果，探索實踐職業(yè)技能培訓學員“點單”、人社部門“派單”、培訓機構(gòu)“接單”、企業(yè)優(yōu)質(zhì)崗位“訂單”的新模式，引導培訓資源向市場急需、企業(yè)必需的產(chǎn)業(yè)領域集中。推出做實勞務協(xié)作具體措施，與周邊省市積極組建勞務協(xié)作聯(lián)盟，大力開展湘滬勞務協(xié)作系列活動。“創(chuàng)業(yè)+就業(yè)”集成。出臺支持大學生創(chuàng)業(yè)實際措施，設立湖南省大學生創(chuàng)業(yè)投資基金，不斷提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度及一次性創(chuàng)業(yè)補貼最低標準，支持和鼓勵高校科研人員一定時限內(nèi)保留人事關系和學生共同創(chuàng)業(yè)，探索在職稱（職務）評聘工作中單獨設立大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)指導專業(yè)，探索設置大學生創(chuàng)業(yè)保險，為大學生創(chuàng)業(yè)提供必要支持。
強化數(shù)字服務。深入貫徹落實習近平總書記“營造公平就業(yè)環(huán)境，使人人都有通過辛勤努力實現(xiàn)自身發(fā)展的機會”的重要要求，堅持把智能化、線上化的服務手段作為提升就業(yè)工作質(zhì)效的重要抓手，深入推動就業(yè)工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化服務。平臺全面覆蓋。持續(xù)完善就業(yè)信息資源庫、公共就業(yè)一體化平臺、單位網(wǎng)廳、個人網(wǎng)廳及“湘就業(yè)”平臺，實現(xiàn)政策申領、就業(yè)管理和就業(yè)服務等信息資源“一庫管理”，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級業(yè)務經(jīng)辦機構(gòu)縱向貫通，系統(tǒng)功能及服務節(jié)點全覆蓋。經(jīng)辦廣泛協(xié)同。實時共享社保、勞動關系、人事人才各板塊業(yè)務數(shù)據(jù)，推動失業(yè)登記、就業(yè)見習、社保補貼申領等高頻業(yè)務與其他人社業(yè)務深度協(xié)同。對接教育、民政等省直廳局，常態(tài)共享外部數(shù)據(jù)，實現(xiàn)就業(yè)困難人員認定、職業(yè)技能培訓監(jiān)管等業(yè)務場景的經(jīng)辦協(xié)同。服務觸手可及。充分利用移動定位及大數(shù)據(jù)分析技術，采取“信息+地圖”“服務+定位”模式，積極打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)地圖”，收錄全省最新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、招聘用工信息、就業(yè)服務機構(gòu)、技能培訓機構(gòu)等信息，實時顯示關聯(lián)位置，全面打造“15分鐘就業(yè)服務圈”，讓勞動者享受到更加快捷便利的就業(yè)服務。
強化精準服務。深入貫徹落實習近平總書記“解決好人力資源供需不匹配這一結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”重要要求，堅持服務市場主體和服務重點群體雙向發(fā)力，不斷提高就業(yè)服務質(zhì)量。供需精準匹配。加快推進“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動機制改革，提高在湘高校學科專業(yè)布局與“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的匹配度，大力培養(yǎng)“能崗匹配”的高層次人才。創(chuàng)新技工院校辦學模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，努力破解產(chǎn)業(yè)企業(yè)缺技工的難題。人員精準幫扶。出臺加強企業(yè)用工保障支持高質(zhì)量發(fā)展具體措施，推動用工服務向民營企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等延伸。針對制造業(yè)企業(yè)一線普工難招、技術工種與研發(fā)人員緊缺等現(xiàn)實困難，以創(chuàng)建國家級先進制造業(yè)人才市場為抓手，進一步強化市場配置人才資源作用，全面促進產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合。政策精準落實。部署實施高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅行動，大力開展政策性崗位“壓艙石”計劃、“職引未來”市場化拓崗活動等系列活動。全面落實勞務輸出、技能培訓、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護“四位一體”工作機制，全面實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，確保利好政策直達市場主體及勞動者。(湖南省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長 李永軍)
