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江蘇鎮(zhèn)江:“三聯(lián)”機制提升勞動爭議處理質(zhì)效

2023.06.09

近年來,江蘇省鎮(zhèn)江市勞動人事仲裁委員會通過實施聯(lián)動、聯(lián)合、聯(lián)防“三聯(lián)”工作機制,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,突出爭議提前預(yù)防、基層化解矛盾、多部門參與處理,2022年仲裁結(jié)案率達99.18%,呈現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和群眾滿意度“雙上升”良好態(tài)勢。其中,仲裁機構(gòu)案外調(diào)解案件比上年增加405件,群眾滿意度達98%,仲裁服務(wù)社會能力和社會公信力明顯增強。

聯(lián)動監(jiān)察辦案。充分發(fā)揮監(jiān)察主動執(zhí)法、仲裁對爭議案件柔性調(diào)解的各自優(yōu)勢,實施“仲裁+監(jiān)察”聯(lián)動辦案,共同面對訴求、共同分析案情、共同解決疑難,通過優(yōu)勢互補、信息共享,全面提升辦案質(zhì)效。建立仲裁員監(jiān)察隊員聯(lián)絡(luò)制度,及時溝通對接拖欠工資、不繳社保、未簽合同等問題線索,增強勞動監(jiān)察巡查的針對性、實效性,堅決糾正違法行為,降低勞動人事爭議發(fā)生率。

聯(lián)合工會預(yù)審。聯(lián)合市總工會出臺《鎮(zhèn)江市用人單位解除勞動合同工會審查建議》,規(guī)范用人單位解除勞動合同事先向工會報備行為、建立工會評查建議流程、明確工會事先審查意見運用規(guī)則,并要求未建立工會的企業(yè),需向所在地總工會征求意見。工會預(yù)審要求用人單位在實施單方解除勞動合同時,需做到實體上事實清楚、依據(jù)充足,程序上合乎法律規(guī)定,從而減少用人單位違法解除合同的情形發(fā)生。

聯(lián)手社會預(yù)防。積極與多個部門聯(lián)手,建立勞動人事爭議“仲裁+N”預(yù)防機制。

與市司法局、總工會合作設(shè)立司法法援工作站和職工法援工作站,各派1人常態(tài)化駐委值班。自2019年9月揭牌運行以來,累計法援咨詢達2.7萬起,接收調(diào)解申請876件,成功調(diào)解798件,調(diào)解成功率91%,為1252名勞動者挽回經(jīng)濟損失850余萬元。目前,除少數(shù)委托代理人直接申請仲裁外,實現(xiàn)職工發(fā)生勞動爭議,全部先經(jīng)法援咨詢,案外調(diào)解無果后才正式仲裁立案,“兩站”高效便捷的服務(wù)受到群眾高度贊譽。

與人民法院建立信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、銜接機制工作,定期進行疑難案件會商、庭審觀摩等活動,統(tǒng)一裁審尺度,讓勞資雙方盡可能在仲裁過程中就能案結(jié)事了,提升仲裁社會公信力。

與退休法官、資深勞動爭議處理專家、調(diào)解能手合作,打造“鎮(zhèn)和諧”協(xié)調(diào)勞動關(guān)系勞模工作室,開展調(diào)查研究、法制培訓、調(diào)解指導等工作,提升仲裁員辦案能力。與工信、宣傳、學校、街道社區(qū)等部門多方合作,定期不定期開展在線咨詢、仲裁講堂、集中答疑、送法上門、仲裁建議、印發(fā)實務(wù)指引等工作,引導規(guī)范企業(yè)用工行為,提高守法意識,切實從源頭上減少爭議隱患。(戴軍章) 


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