近年來，山東省煙臺市人社局立足企業(yè)和群眾辦事視角，加快推動系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)匯聚、資源共享，以數(shù)字賦能促進業(yè)務(wù)流程再造、智能協(xié)同聯(lián)辦、綜合柜員改革，實現(xiàn)“一窗一柜受理、一表一次申報、一站一體服務(wù)、多事一次辦好”。自去年6月以來，累計辦理業(yè)務(wù)7159件，辦事環(huán)節(jié)壓減87％。 

整合數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享通用 

近日，煙臺市民生人力資源有限公司招聘人員登錄煙臺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，進入“雙全雙百服務(wù)”專區(qū)的“員工錄用一件事”功能模塊，選擇要辦理的事項。在填寫完表單內(nèi)容并上傳材料后，人社、醫(yī)保、公積金三部門后臺即時審核材料內(nèi)容，并將審核結(jié)果反饋至煙臺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)企業(yè)、群眾足不出戶辦成業(yè)務(wù)。

煙臺市人社局依托煙臺政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將單位就業(yè)登記、職工養(yǎng)老保險參保登記、社會保障卡申領(lǐng)、流動人員人事檔案接收、職工醫(yī)療保險參保登記、個人住房公積金賬戶設(shè)立6大功能集成一體，推出“員工錄用一件事”功能，企業(yè)只需填寫一張表單即可辦理全部事項。

同時，煙臺市人社局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)中心，全方位匯聚業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，推動數(shù)據(jù)集成、共享通用，深挖數(shù)據(jù)資源價值，筑牢業(yè)務(wù)集成數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。依托一體化綜合業(yè)務(wù)中臺，對接國家、省、市3級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)人社、公安、民政等部門數(shù)據(jù)交互共享，形成涵蓋20多個部門、90余項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)湖”，覆蓋各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)數(shù)億條，為推動實現(xiàn)人社領(lǐng)域業(yè)務(wù)“智慧辦”夯實數(shù)字基礎(chǔ)。搭建智能平臺，對共享數(shù)據(jù)接口、指標(biāo)、命名、計算口徑等進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，開發(fā)電子檔案平臺、電子簽章系統(tǒng)，由業(yè)務(wù)流程引擎推動業(yè)務(wù)自動運行，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)間自動協(xié)作及業(yè)務(wù)檔案、資金管理一體化處理，目前已完成40萬份人事檔案數(shù)字化改造。深化數(shù)據(jù)共享，平臺自動調(diào)取居民身份證、社保卡、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照，企業(yè)和群眾只需在人社部門或相關(guān)協(xié)同部門提交一次信息便可循環(huán)調(diào)取，無需重復(fù)填報。僅此一個環(huán)節(jié)，便可壓減材料30余種，減少需填寫信息300余項。

再造業(yè)務(wù)流程推進集成辦理 

近日，煙臺市居民孫桂林通過山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)煙臺“一件事一次辦”專區(qū)辦理靈活就業(yè)登記和參保登記業(yè)務(wù)。不到半個小時，人社部門就完成了就業(yè)登記審核和靈活就業(yè)登記，辦理時限大大縮短。“之前要去大廳排隊等待叫號，還要拿一堆辦事材料，現(xiàn)在就業(yè)登記和參保登記都不需要任何材料了，也不用去現(xiàn)場，實在是太方便了。”孫桂林說。

聚焦群眾辦事過程中的堵點難點問題，煙臺市人社局對所有關(guān)聯(lián)子項進行整合、精簡、歸并，形成集成化辦理“一件事”新流程。就業(yè)登記、社保登記等7個服務(wù)事項由原來設(shè)立5個窗口、搭建7個系統(tǒng)、提交22份材料、填報117項數(shù)據(jù)優(yōu)化為線上1個入口全程網(wǎng)辦、線下1個窗口受理辦結(jié)，信息項、材料提交量壓減近70％。深度梳理企業(yè)參保人員退休全流程業(yè)務(wù)，針對退休資格確認(rèn)、社保費及基數(shù)差補繳、個人賬戶維護及結(jié)清、集成養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移合并、社保就業(yè)用工備案減員、退休待遇核定、社會化管理登記等13個事項再造流程，減少申報材料14份，免填信息40余項。將就業(yè)登記、參保登記、醫(yī)保登記變更、檔案接收轉(zhuǎn)遞、稅務(wù)繳費等5個事項進行整合，采取多端同步辦理、系統(tǒng)自動比對、合并結(jié)果等方式進一步理順服務(wù)鏈條，壓減材料13項，縮減審批環(huán)節(jié)4個。利用省、市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，將人社部門的辦理結(jié)果實時推送至醫(yī)保、稅務(wù)等部門，助力多部門服務(wù)事項協(xié)同高效辦理。

強化智慧賦能提升審批質(zhì)效 

去年11月初，煙臺市某企業(yè)人事小王為即將退休的一名員工辦理退休手續(xù)。小王登錄煙臺市人社局網(wǎng)上服務(wù)大廳，提交申報退休人員信息后，信息由企業(yè)申報端自動推送到社保中心端進行審核。煙臺市人社局初審崗工作人員審核時發(fā)現(xiàn)，該員工有段軍齡未填報，便列明原因并將信息退回至企業(yè)申報初始位置。小王的微信端收到信息推送后，再次登錄網(wǎng)上服務(wù)大廳，按照要求進行修改并重新申報。重新申報后，初審、復(fù)審均順利通過，系統(tǒng)自動生成《基本信息確認(rèn)表》和電子退休證。

煙臺市人社局建設(shè)“智慧人社”集成服務(wù)系統(tǒng)，貫通業(yè)務(wù)前后兩端，實現(xiàn)“一件事一次辦”。

對內(nèi)強化“智能快辦”。利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)和數(shù)字檔案，支持所有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)表單自動填寫、已有材料自動獲取、智能提醒，實現(xiàn)受理任務(wù)的智能推送、智能分配、智能流轉(zhuǎn)、智能分析，形成對“一件事”業(yè)務(wù)的感知與辦理。如“企業(yè)職工退休一件事”，可實現(xiàn)分流審核便捷化，由系統(tǒng)自動確認(rèn)信息；校驗自動化，設(shè)定校驗規(guī)則，由系統(tǒng)自動校驗判斷，生成疑點問題清單，推送至相關(guān)科室聯(lián)辦；一鏈核定實時化，系統(tǒng)自動啟動退休登記程序，同步發(fā)放待遇、打印電子退休證明。

對外強化“智能聯(lián)辦”。利用政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，打破部門邊界和系統(tǒng)壁壘，將“一件事”業(yè)務(wù)由分別受理改為串聯(lián)受理，做到“一窗受理、內(nèi)部流傳、智能推送、一次辦成”。如“員工保障一件事”，實現(xiàn)了公積金賬戶退休提取和失業(yè)提取等業(yè)務(wù)的“一次辦”；“企業(yè)職工退休一件事”可將退休人員的退休審批、待遇核定信息自動推送至醫(yī)保、公積金系統(tǒng)，群眾可直接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。（王皓亮 逄瑋）