近年來，貴州省黔南州圍繞“弱有所扶”工作目標(biāo)，持續(xù)在建立機(jī)制、健全體系、放權(quán)改革、政策創(chuàng)新五個(gè)方面著力，織密筑牢困難群眾救助幫扶兜底保障網(wǎng)。2020年以來，黔南州共對(duì)103萬人實(shí)施救助兜底保障，支出救助資金31.4億元，2020-2021年度連續(xù)榮獲省社會(huì)救助工作績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次。

黔南州在全省率先出臺(tái)《黔南州低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作方案》，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作機(jī)制。對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的低收入人口實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，同時(shí)，依托貴州鄉(xiāng)村振興云等線上平臺(tái)，以及群眾自主申報(bào)、村（社區(qū)）干部排查等線下渠道，采取線上線下相結(jié)合的方式開展低收入人口監(jiān)測(cè)。通過常態(tài)化監(jiān)測(cè)，全州共將30萬名低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，建立18類特殊困難人員臺(tái)賬，有針對(duì)性地給予基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助，實(shí)現(xiàn)救助幫扶“精準(zhǔn)滴灌”。

黔南州從完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等制度等方面推動(dòng)改革完善社會(huì)救助制度，構(gòu)建以最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)為兜底保障“核心層”、以低收入和支出型困難群體為邊緣救助“中間層”、以急難型困難群體普惠幫扶為“拓展層”的“三層五類”社會(huì)救助體系。為保障標(biāo)準(zhǔn)明確，將社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備不少于2名救助專職人員，村、社區(qū)均設(shè)立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員，健全州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，黔南州推進(jìn)“放管服”改革，選擇人員力量強(qiáng)、工作基礎(chǔ)實(shí)、群眾基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展試點(diǎn)，確保“放得下”。2022年全州試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道21個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣、市全覆蓋。為確保“接得穩(wěn)”，村級(jí)以日常走訪摸底、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查等形式審核確認(rèn)低保對(duì)象和特困人員，執(zhí)行“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”要求，確保對(duì)象進(jìn)出有依有據(jù)，甄別精準(zhǔn)有效。此外，以培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)管、督查方式，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核確認(rèn)新增或退出的低保對(duì)象和特困人員實(shí)行一月一次抽查復(fù)核，并落實(shí)長(zhǎng)期公示制度接受社會(huì)監(jiān)督。

黔南州還在全省率先印發(fā)《關(guān)于做好特殊困難人員集中供養(yǎng)（養(yǎng)老）工作助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，解決低收入家庭中殘疾、罹患重病失能半失能人員長(zhǎng)期需要人照料和照顧，導(dǎo)致家庭勞動(dòng)力無法釋放而返貧的問題。通過統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興基層一線人員力量，緊盯低保家庭、低保邊緣家庭、防貧監(jiān)測(cè)“三類人員”家庭，圍繞因病因殘等導(dǎo)致失能半失能的人員進(jìn)行排查、組織開展生活自理能力評(píng)估，確保“政策找人”落實(shí)。目前，共有247人享受該項(xiàng)政策，釋放了247個(gè)家庭勞動(dòng)力。

在助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，黔南州針對(duì)殘疾對(duì)象自身特點(diǎn)，通過強(qiáng)化技能培訓(xùn)、就業(yè)招聘、示范點(diǎn)創(chuàng)建和積極培育創(chuàng)業(yè)戶等方式促進(jìn)殘疾人增收致富。累計(jì)投入100余萬元舉辦家政服務(wù)及面點(diǎn)師培訓(xùn)及其它實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，以“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)為契機(jī)，幫助各類就業(yè)困難人員和殘疾登記失業(yè)人員就業(yè)。2022年，組織殘疾人專場(chǎng)招聘會(huì)25場(chǎng)次，走訪登記失業(yè)殘疾人家庭769戶，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃殘疾人386人；打造13家州級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)、2個(gè)省級(jí)殘疾人鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基地；扶持196戶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)戶。截至2022年10月底，全州已就業(yè)殘疾人達(dá)43704人。（貴州省民政廳供稿）