今年以來，蘭州市人社局深入貫徹中央和甘肅省關(guān)于失業(yè)保險工作的決策部署，在保障失業(yè)人員基本生活的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“穩(wěn)定器”“強(qiáng)心針”作用，不斷強(qiáng)化穩(wěn)崗返還的政策效應(yīng)，通過“提標(biāo)、擴(kuò)面、快辦、減負(fù)”等一系列組合拳，有效助力企業(yè)應(yīng)對疫情影響、穩(wěn)定職工崗位、保障職工生活、提升職工職業(yè)技能。特別是受今年3月份和7月份兩輪新冠肺炎疫情影響，企業(yè)運(yùn)行成本不斷增加，為了有力支持企業(yè)紓困解難，市人社局立足省會城市，在落實強(qiáng)省會行動戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境上“出實招、干實事、求實效”，通過失業(yè)保險穩(wěn)崗返還最大限度緩解企業(yè)資金壓力、幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)崗擴(kuò)崗保就業(yè)成效明顯。

一是提升經(jīng)辦服務(wù)，實現(xiàn)“免申即享”。蘭州市全面推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還精準(zhǔn)發(fā)放“免申即享”經(jīng)辦方式，將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還由申報制調(diào)整為發(fā)放制。市人社局超前謀劃、主動作為，提前組織業(yè)務(wù)科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對工作，將全市2021年度3.5萬戶參保企業(yè)失業(yè)保險參保數(shù)據(jù)、上年度企業(yè)裁員數(shù)據(jù)、嚴(yán)重失信情況等政策條件進(jìn)行認(rèn)真比對校驗。工作人員克服疫情防控工作和業(yè)務(wù)工作沖突，白天下沉社區(qū)在各卡口、核酸檢測點(diǎn)值守，晚上加班加點(diǎn)處理業(yè)務(wù)，確保全市穩(wěn)崗返還準(zhǔn)備工作加速推進(jìn)，為政策實施夯實基礎(chǔ)。2022年失業(yè)保險穩(wěn)崗返還無需單位申報，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)篩選符合條件單位，經(jīng)公示后直接撥付資金，大幅降低了企業(yè)辦事成本，使惠企政策紅利直達(dá)企業(yè)。甘肅人力資源服務(wù)股份有限公司作為全省勞務(wù)派遣龍頭企業(yè)，參保人員基數(shù)大、流動性強(qiáng)，往年為申報穩(wěn)崗返還需要4-5名工作人員花費(fèi)半個多月的時間準(zhǔn)備解除勞動關(guān)系證明文件等資料，今年推行“免申即享”后，該公司未提交任何申報材料即收到1268.54萬元的穩(wěn)崗返還資金。

二是加快審核撥付，做到“三個第一”。蘭州市人社局穩(wěn)崗返還發(fā)放工作在人社部新一輪政策文件下發(fā)后全力推進(jìn)，以加力加速落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策為重點(diǎn)，堅持“三個第一”原則，即“第一時間推送政策、第一時間審核公示、第一時間核撥資金”。市人社局始終站在企業(yè)的角度，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，以及早為參保單位兌現(xiàn)政策紅利為著力點(diǎn)，逐級制定工作目標(biāo)計劃，壓實工作責(zé)任，克服人員力量薄弱、工作量大等因素影響，加班加點(diǎn)確保“三個第一”落到實處。蘭州紅星美凱龍世博家居廣場有限公司屬于零售業(yè)，受疫情影響嚴(yán)重，于5月下旬直接收到市人社局撥付的穩(wěn)崗返還資金4.31萬元。1-9月，已為2.77萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2.65億元、惠及職工56.97萬人，符合條件參保單位已全部發(fā)放完畢。與2021年全年相比較，惠及企業(yè)數(shù)增長429.6%、返還資金增長325.2%。

三是嚴(yán)格防范風(fēng)險，確保基金安全。通過規(guī)范管理制度，健全審核、公示、撥付等監(jiān)管機(jī)制，充分利用信息化手段，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、審核、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)人防、制防、技防、群防，確保基金安全。市人社局在批量提取數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)提取邏輯，利用社保系統(tǒng)專用模塊對數(shù)據(jù)進(jìn)行人工校驗，并與參保人數(shù)多、情況復(fù)雜、代表性強(qiáng)的單位經(jīng)辦人員直接核對相關(guān)數(shù)據(jù)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。為保證享受政策企業(yè)合規(guī)使用穩(wěn)崗返還資金，市人社局針對“免申即享”工作特點(diǎn)，將資金使用“承諾制”調(diào)整為“告知制”，通過公告明確穩(wěn)崗返還資金使用范圍和要求，撥付資金時用銀行附言再次告知資金使用范圍，確保返還資金“審得準(zhǔn)、發(fā)得出、用得好”。

四是精準(zhǔn)宣傳指導(dǎo)，實現(xiàn)“服務(wù)找企業(yè)”。蘭州市人社局結(jié)合2022年穩(wěn)崗返還政策條件及“免申即享”經(jīng)辦要求，不斷創(chuàng)新政策宣傳方式，有針對性地開展政策指導(dǎo)宣傳服務(wù)。將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策按照“發(fā)放條件、發(fā)放流程、使用規(guī)定”精簡梳理匯總成簡單易懂的政策宣傳手冊，向企業(yè)講清楚說明白，并通過釘釘“蘭州社保通”、參保企業(yè)QQ群、中小微企業(yè)平臺等“點(diǎn)對點(diǎn)”方式提高宣傳精準(zhǔn)度，還通過市人社局門戶網(wǎng)站、電視臺、新聞媒體、頭條號、微信公眾號等渠道提高穩(wěn)崗返還政策知曉度，“點(diǎn)面結(jié)合”做到政策宣傳不間斷。同時，采取“一對一”電話指導(dǎo)、“12333”人社服務(wù)熱線等不見面方式為企業(yè)提供“保姆式”政策咨詢服務(wù)，6至7月業(yè)務(wù)高峰期日均接聽電話80余通，及時為企業(yè)解答返還標(biāo)準(zhǔn)、資金使用要求等問題。

失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策是穩(wěn)就業(yè)的重要舉措，對于積極應(yīng)對新冠疫情和市場環(huán)境影響，幫助企業(yè)防失業(yè)、穩(wěn)崗位、促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。蘭州市人社局不斷提高政治站位，嚴(yán)格落實中央、省、市關(guān)于“盡早部署、盡早發(fā)力、盡早見效”總要求，通過提升經(jīng)辦服務(wù)、加快審核撥付、嚴(yán)格防范風(fēng)險、精準(zhǔn)宣傳指導(dǎo)等有力舉措，確保惠企政策落地見效。

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