“感謝龍巖市人社部門(mén)對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的大力支持。”日前，龍巖市殘疾人互聯(lián)網(wǎng)孵化基地負(fù)責(zé)人陳建國(guó)接過(guò)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地授牌時(shí)說(shuō)道：“有了市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地這塊牌子，我們開(kāi)展就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的底氣也更足了。”據(jù)悉，這是龍巖市首家市級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予補(bǔ)助資金20萬(wàn)元。

今年以來(lái)，龍巖市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)龍巖市人社局）始終把關(guān)注和解決特殊群體的就業(yè)和社會(huì)保障工作放在重要位置，充分發(fā)揮職能作用，以就業(yè)援助、技能提升、社保兜底、勞動(dòng)維權(quán)、惠老服務(wù)等方面入手，助力打造“大愛(ài)龍巖”新時(shí)代精神文明品牌，努力為保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮積極作用。

實(shí)施“六個(gè)一”幫扶，讓有意愿的困難人員都實(shí)現(xiàn)就業(yè)

“圍繞困難人員就業(yè)工作，我們將持續(xù)做好‘上一次門(mén)、建一本賬、送一批崗、發(fā)一張券、托一批底、發(fā)一批補(bǔ)貼’的‘六個(gè)一’幫扶舉措，幫助有就業(yè)意愿的困難人員都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”龍巖市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

對(duì)脫貧家庭、低保家庭、特困人員以及有殘疾的、較長(zhǎng)時(shí)間未就業(yè)的高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，龍巖市人社局開(kāi)展就業(yè)“紅娘”一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，上門(mén)走訪面對(duì)面了解困難人員未就業(yè)的原因，掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、技術(shù)技能水平、培訓(xùn)提升需求等情況，做到就業(yè)狀態(tài)清、服務(wù)需求明。對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的困難人員，該局建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬，制定“一人一策”幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)扶持。

依托龍巖人力資源網(wǎng)上超市，龍巖市人社局根據(jù)困難人員特點(diǎn)，精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位信息。常態(tài)化開(kāi)展“福在閩西 職等你來(lái)”系列線下、線上招聘活動(dòng)，全覆蓋宣傳招聘活動(dòng)預(yù)告及就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)“周周有招聘、日日有服務(wù)”。今年以來(lái)，龍巖全市開(kāi)展招聘活動(dòng)135場(chǎng)，組織4358家次企業(yè)參會(huì)，提供就業(yè)崗位16.27萬(wàn)個(gè)次，吸引求職者進(jìn)場(chǎng)及瀏覽觀看網(wǎng)絡(luò)、直播招聘會(huì)超305萬(wàn)人次，達(dá)成就業(yè)意向2.17萬(wàn)人。

龍巖市人社局通過(guò)龍巖電子社保卡向有培訓(xùn)需求的困難人員發(fā)一張職業(yè)培訓(xùn)卷，圍繞該市急需緊缺工種和新職業(yè)，加大對(duì)困難人員的技能培訓(xùn)力度。該局會(huì)同企業(yè)實(shí)施“鄉(xiāng)村英才計(jì)劃”，面向殘疾人、農(nóng)村婦女、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等群體，開(kāi)展“一村一企一網(wǎng)紅”2000名互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)師專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)直播電商人才。同時(shí)，該局還大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，通過(guò)采取個(gè)別介紹、送崗上門(mén)等方式，對(duì)難以通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難群眾進(jìn)行托底安置。截至今年9月底，龍巖市通過(guò)就業(yè)資金渠道公益性崗位安置1317人，已發(fā)放資金1128.43萬(wàn)元

龍巖市人社局發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能，截至今年9月底，該市為9235名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金5028.55萬(wàn)元，為4447人發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金1178.71萬(wàn)元，為9235名在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金失業(yè)人員代繳職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)1378.41萬(wàn)元。此外，該局對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)額的一半給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，截至10月9日，該市發(fā)放社保補(bǔ)貼4105人補(bǔ)貼，涉及補(bǔ)貼資金1443.11萬(wàn)元。

“接下來(lái)，我們將根據(jù)困難人員的不同需求，精準(zhǔn)施策，抓實(shí)抓好社保補(bǔ)貼等政策落地兌現(xiàn)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)用人單位吸納困難人員就業(yè)。”陳國(guó)新介紹，企業(yè)是吸納就業(yè)人員的主體，在吸引困難群體就業(yè)方面也發(fā)揮重要作用，龍巖市人社部門(mén)用心做好用工服務(wù)保障，積極采取措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上并繳納企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)的，為73家企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼20.06萬(wàn)元，涉及人數(shù)108人。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，龍巖全市累計(jì)向9847家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還4356.12萬(wàn)元，為全市3.18萬(wàn)家企業(yè)減征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)2.06億元，有力幫助企業(yè)穩(wěn)崗留工。

強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，讓困難群眾基本生活得到保障

今年以來(lái)，龍巖市社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，社保待遇水平穩(wěn)步提升，在幫助部分群眾應(yīng)對(duì)生產(chǎn)生活困難方面，也發(fā)揮了重要作用。

龍巖市人社局通過(guò)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將更多的困難群眾納入保障范圍。目前，該市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到222.33萬(wàn)人、35.12萬(wàn)人、50.98萬(wàn)人，比2012年增長(zhǎng)45.9萬(wàn)人、9.65萬(wàn)人、21.32萬(wàn)人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

特別是該市七個(gè)縣（市、區(qū)）均實(shí)現(xiàn)政府按100%比例為困難群體全額代繳最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，確保困難群體應(yīng)保盡保、應(yīng)代繳盡代繳、應(yīng)發(fā)盡發(fā)不漏一人。今年1月至9月，龍巖市為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的困難群體代繳保費(fèi)共計(jì)35945人、718.72萬(wàn)元。

龍巖市人社局積極落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策，保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。今年1月至9月累計(jì)為4849名工傷職工、無(wú)收入的老弱病殘撫恤人員等特殊群體發(fā)放各類(lèi)工傷待遇15623.34萬(wàn)元。該局進(jìn)一步提高工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)等待遇水平。一至四級(jí)工傷職工傷殘津貼每月增加分別為244元、230元、217元、207元；供養(yǎng)親屬撫恤金每人每月增加100元；孤寡老人或孤兒每人每月在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加100元；生活護(hù)理費(fèi)按照“完全不能自理”“大部分不能自理”和“部分不能自理”的標(biāo)準(zhǔn)，每月分別增加200元、160元和120元。

精心打造惠老超市，讓老年人享受更貼心的人社服務(wù)

龍巖市人社局以入選“全國(guó)老齡委信息賦能惠老服務(wù)示范項(xiàng)目”為契機(jī)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行、融合發(fā)展，推出人社惠老服務(wù)“超市”，實(shí)現(xiàn)惠老服務(wù)“一窗專(zhuān)辦”“一卡通辦”“專(zhuān)人代辦”，為廣大老年人提供更周全、更貼心、更直接的便利化服務(wù)。

龍巖市人社局依托龍巖社保卡大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，便利老年人網(wǎng)上辦事。退休的老年人過(guò)去需要本人每年到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)辦理社保待遇資格認(rèn)證，才能繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，現(xiàn)在通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，90%左右實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別認(rèn)證或系統(tǒng)自動(dòng)認(rèn)證。同時(shí)，多項(xiàng)服務(wù)具備授權(quán)代理、親友代辦等功能，可由他人幫助老年人在網(wǎng)上辦事。

對(duì)于特殊群體，實(shí)行“專(zhuān)人幫辦”，對(duì)高齡辦事群體設(shè)立惠老專(zhuān)窗，實(shí)行個(gè)性化一對(duì)一代辦服務(wù)；對(duì)行動(dòng)不便者，采取網(wǎng)上代辦和預(yù)約上門(mén)幫辦形式，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，讓群眾切實(shí)感受到辦事溫度。在此基礎(chǔ)上，龍巖市人社局推動(dòng)人社服務(wù)向合作銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社保服務(wù)代辦網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、人社村級(jí)信息平臺(tái)等基層服務(wù)平臺(tái)延伸下沉，讓老年人在家門(mén)口就能辦事、快辦事、辦成事。

同時(shí)，依托“惠老服務(wù)超市”融合眾多服務(wù)，老齡委、民政、公交公司等相關(guān)單位切實(shí)感受到了工作成效，參與建設(shè)的部門(mén)也越來(lái)越多。目前，以“惠老服務(wù)超市”為重點(diǎn)內(nèi)容的龍巖社保卡“一卡通”共匯聚25個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)8986萬(wàn)條數(shù)據(jù)，為6個(gè)單位共享或提供數(shù)據(jù)應(yīng)用122萬(wàn)條，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、應(yīng)用拓展，一定程序上避免了部門(mén)平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，最大程度發(fā)揮出部門(mén)協(xié)作效率。（陳博 邱小堯）