12月8日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，全面解讀《山西省“十四五”公共服務(wù)和社會保障事業(yè)規(guī)劃》主要內(nèi)容。《規(guī)劃》在全國率先將公共服務(wù)和社會保障事業(yè)統(tǒng)籌一體推進。

9大領(lǐng)域28項指標(biāo)

公共服務(wù)和社會保障事業(yè)關(guān)乎民生、連接民心。《規(guī)劃》共有14章節(jié)，對未來5年全省公共服務(wù)和社會保障事業(yè)進行全面部署。

《規(guī)劃》以“民生福祉達到新水平”為核心目標(biāo)，立足山西省實際，圍繞公共服務(wù)和社會保障兩大支柱，在優(yōu)生優(yōu)育、軍人褒揚優(yōu)撫、公共文化體育9大領(lǐng)域，構(gòu)建了28項量化指標(biāo)，提出47個方面的主要任務(wù)、37項工作措施、設(shè)立6個領(lǐng)域重點工程專欄，構(gòu)建起涵蓋以基本公共服務(wù)、普惠性非基本公共服務(wù)和社會保障為核心，高品質(zhì)多樣化生活服務(wù)為有益補充，具有山西特色的公共服務(wù)和社會保障事業(yè)體系。

保基本和兜底線

省發(fā)展改革委總工程師姚俊萍介紹，“十四五”時期，山西省基本公共服務(wù)均等化水平將明顯提高。通過健全完善社會救助、社會福利、社會保險等制度，優(yōu)先保障低收入人群、特殊困難群體的基本生活，實現(xiàn)“十四五”時期山西省基本公共服務(wù)目標(biāo)人群全覆蓋、服務(wù)全達標(biāo)。

《規(guī)劃》將統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)和非基本公共服務(wù)，既注重發(fā)揮政府在基本公共服務(wù)中的主體作用，堅持保基本、兜底線的方向，又強調(diào)鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與，增強非基本公共服務(wù)供給，同時，加大多層次多樣化生活服務(wù)供給，三者相互促進，協(xié)同發(fā)展，不斷滿足人民群眾美好生活需要。

加強老幼托管服務(wù)

“養(yǎng)老”和“育小”服務(wù)一直是社會民生領(lǐng)域的熱點。省委政研室原一級巡視員加年豐介紹，《規(guī)劃》在幼有所育方面，全面落實國家優(yōu)化生育政策，推進全省母嬰安全行動，推進省市縣三級婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治能力。“十四五”期間，進一步嚴控孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率超過90%；加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，在各縣(市、區(qū))全面推進綜合性托育服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)到2025年每千人托位數(shù)達到4.5個。

在老有所養(yǎng)方面，山西省將加快健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實施全民參保計劃，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，推動養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年山西省基本養(yǎng)老保險參保率達到95%，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到55%，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率超過60%。

從制度覆蓋到人群覆蓋

根據(jù)《規(guī)劃》，到“十四五”期末，全省參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)力爭達到2661萬人、485萬人、640萬人。

山西省人社廳養(yǎng)老保險處處長師振坤表示，社會保險將由制度全覆蓋，發(fā)展到法定人群全覆蓋。將全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保的戶籍限制，有序推進外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作。同時，實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險“保生活、防失業(yè)、促就業(yè)”的功能作用。在確保社會保險各項待遇按時足額發(fā)放的同時，持續(xù)提升經(jīng)辦服務(wù)能力和水平，實現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進一扇門”、社會保障卡“一卡通辦”，讓人民群眾享受到更加方便快捷貼心的服務(wù)。